Tensión política en la Legislatura bonaerense
04/12/2025 - Edición Nº1031
Política
Debate en la Legislatura PBA
Escandaloso: la maniobra fallida de Passaglia contra Kicillof en plena sesión
04/12/2025 | El intendente de San Nicolás intentó recuperar su banca en plena sesión para votar contra el endeudamiento de Kicillof y hubo fuertes cruces.
El intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, en plena discusión de madrugada con el presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Alejandro Dichiara.
Cuando el reloj marcó la medianoche, la Legislatura bonaerense asistió a una escena tan inesperada como explosiva: el intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, irrumpió en el recinto para intentar recuperar la banca que había dejado en uso de licencia desde 2023, con el objetivo de votar contra el endeudamiento por USD 3.685 millones solicitado por Axel Kicillof. La movida -calculada para alterar el tablero legislativo en el momento más crítico- derivó en una de las tensiones más fuertes de la sesión.
“Usted no es diputado”, le respondió, tajante, el presidente de la Cámara de Diputados, Alejandro Dichiara, al impedirle asumir a Passaglia. Pasaron apenas segundos hasta que el episodio se transformó en un choque institucional, con gritos, pedidos de explicaciones y la amenaza de recurrir a seguridad.
La escena no solo paralizó el debate por más de una hora: dejó expuesta la fragilidad de los acuerdos y el clima que rodeó la votación del paquete financiero 2026.
El intento de volver a la banca y la disputa reglamentaria
Passaglia llegó al recinto expresando convencimiento de que podía reincorporarse con solo presentarse en la Cámara, apoyado en el artículo 4 del Reglamento Interno, que establece la caducidad automática de licencias. Pero el oficialismo retrucó de inmediato: el intendente seguía ejerciendo el cargo municipal y no había pedido la licencia correspondiente ante el Concejo Deliberante de San Nicolás, como exige la Ley Orgánica de las Municipalidades.
Facundo Tignanelli, jefe del bloque de Unión por la Patria, fue quien activó el conflicto al consultar formalmente si Passaglia había solicitado licencia como intendente. La respuesta de Dichiara fue contundente: “No, la licencia no ha sido presentada”.
A partir de ese momento, el cruce escaló. Passaglia insistió en hablar, reclamó su derecho a votar y sostuvo que la Cámara debía reconocerlo como diputado. Dichiara se mantuvo firme y llegó a advertirle: “No haga que le pida a seguridad que lo retire”. Finalmente, el presidente del cuerpo lo invitó a salir del recinto y declaró un cuarto intermedio hasta las 1:30.
El intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, quiso reasumir su banca como diputado en donde está de licencia.
— Facundo Cottet (@facundocottet) December 4, 2025
Pero no presentó la licencia de intendente y por ley no puede tener dos cargos electivos.
Entró al recinto y protagonizó este bello momento.
Ya es jueves pic.twitter.com/KRRRLAHzRD
La reacción de Passaglia: denuncias, acusaciones y presión política
Horas después, el intendente redobló la apuesta. Desde una entrevista radial, calificó de “escandalosa” la sesión y denunció que se aprobó un endeudamiento “millonario y de espaldas a los bonaerenses”. Acusó al oficialismo y a parte de la oposición de actuar “con complicidad” y sostuvo que quisieron impedirle asumir para “no dejar entrar a nadie que los pusiera en evidencia”.
También apuntó contra la ampliación del directorio del Banco Provincia, al que definió como “quebrado”, y dijo que los nuevos cargos solo buscan “repartirse sueldos de más de 40 millones de pesos”. Incluso desafió al presidente Milei y a Luis Caputo: “Quiero ver qué van a decir ahora, porque La Libertad Avanza acompañó este endeudamiento”.
ESCANDALOSA SESIÓN A LA MADRUGADA: DE ESPALDAS A LOS BONAERENSES PARA REPARTIRSE LOS CARGOS POLÍTICOS QUE SE ESTÁN CREANDO.
— Santi Passaglia (@passaglia_santi) December 4, 2025
El kirchnerismo en un claro abuso de poder, un profundo desconocimiento de las normas y apañado por sus amigos de la política que dicen ser oposición pero… pic.twitter.com/MpfMgVJkjZ
El trasfondo: una sesión decisiva y un voto que podía cambiar el resultado
La irrupción de Passaglia no fue casual. El PRO había manifestado su rechazo a la toma de deuda y su voto podía estrechar aún más un número que el oficialismo consiguió con lo justo. La Cámara terminó aprobando el financiamiento con 62 votos afirmativos, apenas uno por encima del mínimo necesario.
Además, varias ausencias estratégicas -como las de Ramón Vera (LLA), Ricardo Lissalde (UP), Anahí Bilbao (UCR Cambio Federal) y María Laura Richini (PRO)- facilitaron el avance del proyecto, que se completaría luego en el Senado antes de las 4 de la mañana.
El intento del intendente de San Nicolás, de haber prosperado, habría tensado aún más ese equilibrio y alterado el tablero político en un momento clave.
El comunicado oficial y los fundamentos jurídicos
Tras el cuarto intermedio, la Presidencia de la Cámara emitió un comunicado para cerrar la discusión. Allí argumentó que la reincorporación no podía ser aceptada por incompatibilidad de cargos, citando el artículo 7 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, que prohíbe a intendentes y concejales ejercer simultáneamente funciones legislativas provinciales o nacionales.
Además, recordó que el artículo 63 de la misma norma establece que es el Concejo Deliberante quien debe autorizar las licencias del intendente, algo que Passaglia nunca solicitó.
La madrugada legislativa: negociaciones, ausencias y un acuerdo de alto voltaje
El endeudamiento se aprobó tras una sesión fragmentada en cuartos intermedios y negociaciones que se prolongaron hasta la madrugada. La ley habilita financiamiento para el Ejecutivo, para empresas estatales como AUBASA y Buenos Aires Energía, y crea un Fondo de Emergencia Municipal abastecido con el 8% de la deuda a colocar.
El acuerdo también incluyó la ampliación del directorio del Bapro y el reparto de cargos entre peronismo, massismo, sectores del PRO, radicales y libertarios dialoguistas, además de designaciones en el Consejo General de Educación y en el Tribunal Fiscal.
Con un Senado que terminó de convertir la ley a las 3:49, Kicillof consiguió un respaldo clave para su hoja de ruta económica 2026, aunque a costa de una sesión atravesada por tensiones inéditas.
