Debate hasta altas horas
04/12/2025 - Edición Nº1031
Política
Contexto de emergencia
Mensaje de Kicillof: ¿para qué usará el endeudamiento y por qué nombró a Vidal?
04/12/2025 | El gobernador bonaerense consiguió la aprobación del endeudamiento después de una tensa negociación
Axel Kicillof había reclamado la aprobación del endeudamiento para pagar vencimientos y sostener inversiones en la Provincia de Buenos Aires
La Legislatura bonaerense aprobó esta madrugada la Ley de Financiamiento enviada por Axel Kicillof, en una sesión con mayoría de dos tercios, que habilita a la Provincia de Buenos Aires a tomar deuda para enfrentar los vencimientos generados durante la gestión de María Eugenia Vidal, según explicó el propio gobernador en un mensaje publicado en redes sociales.
Un endeudamiento que se convirtió en ley tras una jornada de tensas negociaciones
Luego de casi diez horas de negociaciones, cuartos intermedios y reclamos internos, ambas Cámaras aprobaron el paquete fiscal 2026: el Presupuesto, la Ley Impositiva y la Ley de Financiamiento. La votación logró un inusual consenso: acompañaron el radicalismo en sus dos vertientes, la Coalición Cívica, sectores libertarios dialoguistas y casi todo el PRO.
El oficialismo defendió que la deuda representa apenas el 2,48% del total que tomó el Estado nacional y que su uso es verificable en infraestructura escolar, rutas y medicamentos oncológicos, según señaló el diputado Gustavo Pulti.
Para qué se usarán los USD 3.685 millones
El endeudamiento aprobado se divide del siguiente modo:
- USD 1.045 millones: cancelación de deudas con Rentas Generales, fondo municipal y proyectos sociales y de inversión.
- USD 1.990 millones: pago o renegociación de deudas financieras y judiciales, fondo municipal y obras.
- USD 250 millones: emisión de Letras del Tesoro.
- USD 150 millones: proyectos energéticos de Buenos Aires Energía.
- USD 250 millones: obras viales de AUBASA.
Una de las claves de la negociación fue la creación de un fondo fijo de $350.000 millones para los municipios, que se distribuirá por CUD y niveles de ingresos. Para los intendentes, contar con un monto garantizado y no atado al porcentaje de endeudamiento fue determinante.
Más de la mitad del nuevo endeudamiento quedará destinado a cubrir vencimientos heredados y no a generar compromisos adicionales.
Por qué Kicillof mencionó a Vidal
En su mensaje público, el gobernador afirmó que la nueva ley permitirá afrontar deuda tomada durante la gestión de María Eugenia Vidal sin afectar áreas sensibles como salud, educación, seguridad u obra pública. Usó esta comparación para señalar que la administración actual necesita financiamiento principalmente para afrontar obligaciones ya contraídas, no para expandir el gasto.
La Legislatura bonaerense aprobó esta madrugada la Ley de Financiamiento con una mayoría de 2/3 de los legisladores. Quedan así convertidos en ley los tres proyectos enviados por el Ejecutivo, herramientas indispensables para seguir funcionando en este contexto de emergencia.…
— Axel Kicillof (@Kicillofok) December 4, 2025
Los datos históricos acompañan un matiz importante:
- La deuda bonaerense aumentó US$ 2.600 millones durante el período Vidal.
- Tuvo picos superiores a los US$ 15.000 millones tras la devaluación de 2018.
- Aunque la deuda disminuyó después, se mantuvo alta en relación al tamaño de la economía provincial.
- Esta comparación es clave para el relato del oficialismo, que intenta mostrar continuidad administrativa y obligación legal de afrontar compromisos previos.
La disputa política con Milei
Kicillof señaló que el presidente Javier Milei “apostó al caos” buscando que la Provincia colapsara financieramente. Más allá de la retórica, el conflicto se inscribe en un enfrentamiento más amplio por recursos: la Provincia reclama fondos nacionales recortados y el Gobierno Nacional exige disciplina fiscal.
El gobernador advirtió que continuará reclamando transferencias y que intentará “proteger” a los sectores afectados por la recesión, en un contexto que describe como de “verdadera emergencia”.
Cómo afecta esto a los municipios
Con la aprobación del Fondo Municipal de $350.000 millones y la posibilidad de reprogramar deudas locales hasta diciembre de 2026, los intendentes —oficialistas y opositores— aseguran ganar previsibilidad.
La UCR, que fue clave en los votos, destacó que el 50% de las nuevas deudas netas irá a los municipios, un punto que consideran una victoria para la autonomía local.
Qué significa este endeudamiento para la Provincia
Especialistas en finanzas públicas subrayan que endeudarse no es intrínsecamente bueno o malo: depende del uso. Si la deuda se utiliza para pagar sueldos, puede ser problemática; si financia obras estratégicas o cubre vencimientos inevitablemente heredados, se considera más manejable.
Hoy la Provincia se ubica en un nivel medio de endeudamiento respecto del resto de los distritos del país, cerca del 10% de su PBG.
La aprobación del endeudamiento de USD 3.685 millones representa un triunfo político para Kicillof tras semanas de negociaciones. También abre una nueva etapa de disputa con el Gobierno Nacional y coloca a los municipios en un rol más activo en el uso de fondos.
El debate de fondo —cuánta deuda es sostenible y cómo debe usarse— volverá a aparecer en cada discusión presupuestaria.
TM
