16/12/2025 - Edición Nº1043

Política

Disidencia parcial

Misiones: diputado sordo fue clave en el avance contra la Emergencia en Discapacidad

16/12/2025 | Su firma en el dictamen del Presupuesto 2026 habilitó el debate pese a una disidencia formal.



El exgobernador de Misiones y actual diputado nacional Oscar Herrera Ahuad quedó en el centro de la escena política tras el avance del Presupuesto nacional 2026 en la Cámara de Diputados. Su firma en el dictamen de mayoría resultó determinante para que el oficialismo habilitara el tratamiento de un artículo que propone derogar la Ley de Emergencia en Discapacidad, una norma sensible aprobada por el propio Congreso este año.

El dato cobra una dimensión particular porque Herrera Ahuad es sordo y convive desde hace años con una hipoacusia profunda, condición que él mismo hizo pública cuando era gobernador de Misiones y que lo llevó a utilizar un implante coclear para poder comunicarse.

Qué hizo Ahuad y por qué es clave

Durante la reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda, el oficialismo de La Libertad Avanza logró 28 firmas para emitir dictamen de mayoría. Ese número incluyó apoyos del PRO, la UCR, el MID, Producción y Trabajo, Elijo Catamarca, Innovación Federal e Independencia.

Herrera Ahuad firmó el dictamen en disidencia parcial, dejando constancia de su desacuerdo con el artículo 75, incorporado a último momento, que impulsa la derogación de la Emergencia en Discapacidad y de la Ley de Financiamiento Universitario.

En términos parlamentarios, su firma contó para alcanzar el dictamen y habilitó que el Presupuesto avance con ese artículo incluido.

Es decir: aunque expresó reparos formales, su firma aportó al número necesario para llevar el proyecto al recinto.

Qué implica una firma “en disidencia”

Para el público no especializado, la clave es entender que una disidencia no bloquea el avance de una ley. Permite dejar asentado un desacuerdo político o técnico, pero suma al cómputo final que habilita el dictamen.

En este caso, el gesto de Ahuad tuvo un efecto concreto: el Presupuesto 2026 avanzó con la derogación de la Emergencia en Discapacidad dentro del texto, tal como lo pretendía el Gobierno de Javier Milei.

El contenido de la disidencia

El planteo quedó formalizado en una nota presentada junto a los diputados Yamila Ruiz, Daniel Vancsik y Alberto Arrúa. Allí señalaron que acompañan el objetivo general del Presupuesto, pero consideraron un “error” eliminar leyes vinculadas a derechos fundamentales.

Los legisladores advirtieron que avanzar contra la Emergencia en Discapacidad implicaría un retroceso en el acceso a la salud, la educación, la protección social y el trabajo para personas con discapacidad, en contradicción con la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de jerarquía constitucional.

La historia personal de Ahuad y su sordera

Herrera Ahuad hizo pública su condición en febrero de 2022, cuando aún era gobernador de Misiones. En una entrevista radial reveló que había quedado sordo profundo al asumir el cargo, en diciembre de 2019, y que solo podía escuchar gracias a un implante coclear.

Fui perdiendo la audición paulatinamente. Quedé sordo profundo cuando asumí como gobernador”, explicó entonces. Detalló que en un oído conserva apenas un 20% de audición con audífonos y que el implante —colocado quirúrgicamente en el cráneo— estimula directamente el nervio auditivo.

También relató las dificultades cotidianas que enfrentó: reuniones numerosas, espacios abiertos, el uso de barbijo y la imposibilidad de recurrir a la lectura labial. Incluso contó que comenzó a aprender lenguaje de señas para poder comunicarse.

Por qué la Emergencia en Discapacidad es un tema sensible

La Ley de Emergencia en Discapacidad declaraba la emergencia nacional hasta el 31 de diciembre de 2026 y obligaba al Estado a garantizar el financiamiento de pensiones no contributivas, actualizar aranceles a prestadores y asegurar la continuidad de servicios de salud, rehabilitación, educación y protección social.

El Presupuesto 2026, tal como fue dictaminado, propone dejar sin efecto esa ley, junto con la de financiamiento universitario, lo que generó un inmediato rechazo de bloques opositores y organizaciones sociales.

El escenario que se abre en el Congreso

Con el dictamen firmado, el oficialismo busca ahora garantizar los votos en el recinto. El debate promete ser uno de los más tensos del año, no solo por las metas fiscales del Gobierno, sino por el impacto político y social de avanzar contra leyes ya sancionadas por amplias mayorías.

En ese contexto, el rol de Oscar Herrera Ahuad quedó bajo la lupa: su firma no expresó apoyo explícito a la derogación, pero fue decisiva para que el proceso avanzara. Una paradoja política que amplificó la repercusión del caso y lo colocó en el centro del debate nacional.