Los costos de encerrarse, las victorias posibles y los llantos sin destino: política de partidos de fin de año

El viernes, cuando el Senado levante la mano para votar el Presupuesto 2026, el Gobierno va a mostrar una foto que duele especialmente en el universo kirchnerista: un grupo de senadores peronistas, nucleados en el bloque Convicción Federal, adelantó que acompañará en general la “ley de leyes” de Milei, desarmando la idea de un peronismo homogéneo votando en contra.

Son cinco senadores y tienen nombre y provincia: Fernando Salino (San Luis), Carolina Moisés (Jujuy), Fernando Rejal (La Rioja), Guillermo Andrada (Catamarca) y Sandra Mendoza (Tucumán). Los cinco vienen del peronismo; dos de ellos responden directamente a gobernadores PJ hoy alineados con la Casa Rosada, Raúl Jalil y Osvaldo Jaldo, que pidieron explícitamente no dejar al Gobierno sin Presupuesto. La ecuación que repiten en público y en privado es sencilla: “No podemos hacer lo que nos hicieron a nosotros; los gobernadores necesitan la herramienta y los recursos”. La línea roja está puesta en otra parte: apoyo en general, pero rechazo a artículos que recortan educación, ciencia o defensa.

Ese gesto abre una fractura política que no se explica solo por la coyuntura fiscal. También es el resultado de una pelea más larga por el control del peronismo. Hace poco más de un año, la interna del PJ quedó clausurada cuando la Justicia electoral avaló únicamente la lista encabezada por Cristina Kirchner y descartó la del gobernador riojano Ricardo Quintela, que pretendía expresar a un sector de los gobernadores y pidieron sin éxito competir por la conducción del partido. La jueza María Servini rechazó el planteo de Quintela y dejó a la ex presidenta como candidata única para la jefatura del PJ.

En ese momento, el cierre de la interna se leyó como una victoria total del cristinismo. Hoy se ve el costo diferido: sin un paraguas partidario que incorpore orgánicamente a los PJ provinciales no K, esos mismos gobernadores construyeron sus propios canales de negociación con la Casa Rosada y hoy tienen representación en bloques separados, como Convicción Federal, que no reportan políticamente a Cristina. El resultado es visible: mientras el bloque que conduce José Mayans sostiene una oposición dura al Presupuesto, cinco senadores peronistas aparecen dispuestos a darle al Gobierno el voto clave en general, y otros aliados como el Frente Cívico de Gerardo Zamora insinúan que pueden acompañar en la misma dirección.

La aritmética del viernes se apoya sobre esa fisura. La Libertad Avanza llega al recinto con sus 21 senadores, más el apoyo ya rutinario del PRO, la UCR y varios bloques provinciales. A esa base se le suman ahora cuatro de los cinco votos de Convicción Federal, suficientes para que el oficialismo se acerque al piso de 38 voluntades que necesita para aprobar el Presupuesto 2026 tal como vino de Diputados y convertirlo directamente en ley. El Gobierno decidió, además, resignar el viejo capítulo 11: no insistirá en el Senado con la derogación de la emergencia en discapacidad ni del financiamiento universitario, derrotas que ya sufrió tres veces en la Cámara baja. Milei descartó el veto y prometió “reacomodar partidas” para sostener el déficit cero sin tocar esas normas.

Para el oficialismo, el mensaje es doble. Hacia adentro, muestra que, después del traspié con discapacidad y universidades en Diputados, la mesa chica reordenó la estrategia: primero garantizar Presupuesto, después discutir por separado la agenda más ideológica. Hacia afuera, exhibe que el peronismo ya no es un bloque compacto sino un mosaico: un núcleo kirchnerista que resiste, gobernadores que se plantan en comunicados federales y, en el medio, un grupo de senadores que votan “por las provincias” aun cuando eso implique darle aire parlamentario a Milei.

Del lado del PJ, la escena viene hace rato cargada de señales cruzadas. Mientras Axel Kicillof y otros gobernadores firman documentos de rechazo al Presupuesto y a la reforma laboral, los mandatarios del norte exploran interbloques propios en Diputados y mantienen posiciones ambiguas en el Senado. Quintela, que fue uno de los seis gobernadores que cuestionaron el ajuste a las provincias, hoy aparece políticamente aislado, sin la conducción partidaria que buscó disputar y con uno de sus senadores –Fernando Rejal– sentado precisamente en el bloque federal que negocia con Milei.

En paralelo, la relación con el PRO agrega otra capa de tensión al mapa. Los amarillos vienen de una semana en la que dieron por “rota” la relación con el Gobierno tras quedar afuera del reparto de cargos en la Auditoría General de la Nación y acusar a los libertarios de pactar con el kirchnerismo para quedarse con las sillas de control. La bronca se mezcla con el viejo conflicto por los fondos de coparticipación de la Ciudad: el proyecto original no contemplaba la deuda con CABA y Jorge Macri convirtió el tema en condición explícita para sostener el apoyo al Presupuesto. El Gobierno terminó cediendo e incluyendo en la ley una cláusula para reconocer y empezar a pagar esos montos, pero el macrismo ya avisó que, de acá en adelante, la lógica será “ley por ley”.

El cuadro general, de cara al viernes 26, es el de una política reconfigurada sobre tres tensiones simultáneas. Un oficialismo que aprendió que no puede todo, pero que encontró su propia mayoría sumando peronismo federal; un PRO que oscila entre socio parlamentario imprescindible y aliado humillado; y un peronismo que paga en el Senado la decisión de haber cerrado hace un año la puerta de su propio partido. La imagen de cinco senadores peronistas levantando la mano para aprobar en general el Presupuesto de Milei no es sólo una foto de coyuntura: es el síntoma de un PJ sin paraguas común, donde cada gobernador negocia por su cuenta lo que Cristina creyó, durante un tiempo, que podía ordenar sólo desde el sello del partido.