Revés para el Gobierno: la Justicia obliga a devolver un plus clave a diplomáticos

El Juzgado Contencioso Administrativo Federal falló a favor del amparo presentado por la Asociación Profesional del Servicio Exterior de la Nación (APSEN) contra el Gobierno nacional y ordenó restituir el pago del “adicional por costo de vida” que perciben los diplomáticos argentinos destinados en el exterior. La decisión judicial pone punto final a un prolongado conflicto que enfrentó al cuerpo diplomático con la entonces canciller Diana Mondino y que derivó en la mayor tensión interna registrada en la historia reciente de la Cancillería.

La sentencia dispuso la nulidad parcial del artículo 9, inciso g, del Decreto 652/24, que había derogado el artículo 280 del Decreto 862/19, norma que habilitaba el pago de ese adicional. Para el Tribunal, la eliminación del beneficio se realizó de manera irregular: “Derogar esta deducción por vía puramente reglamentaria fue un exceso inconstitucional del Poder Ejecutivo”, sostiene el fallo, que además ordena al Poder Ejecutivo Nacional y a la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) restablecer la excepción impositiva para el personal del Servicio Exterior de la Nación (SEN) y reintegrar las sumas retenidas sobre ese concepto.

Al mismo tiempo, la Justicia rechazó la nulidad del artículo 5 del decreto cuestionado, que establece un tratamiento diferencial para el personal que presta servicios en la Antártida, al eximirlo de la retención. Ese punto había sido uno de los ejes del reclamo gremial y fue el disparador de una fuerte reacción interna contra la conducción política de la Cancillería.

El conflicto escaló a mediados del año pasado y derivó en un hecho inédito: APSEN aprobó la implementación de medidas de fuerza por primera vez en la historia del organismo. El enfrentamiento con la entonces canciller Mondino expuso fisuras internas dentro del sindicato de diplomáticos, tradicionalmente caracterizado por un perfil moderado y proclive a los acuerdos.

Pese a la presión de sectores más jóvenes del servicio exterior, que reclamaban acciones más duras para visibilizar el malestar, la estrategia central del gremio fue siempre judicial. En ese camino resultó clave el asesoramiento del abogado Ricardo Gil Lavedra, exministro de Justicia y una de las figuras más prestigiosas del derecho público argentino, quien patrocinó el reclamo desde su inicio y fue determinante para la obtención del fallo favorable.

La aceptación del amparo no solo implica un revés jurídico para el Gobierno, sino que también descomprime una interna sindical que había alcanzado niveles inéditos de tensión. Con la restitución del adicional y la devolución de los montos retenidos, el fallo reordena el escenario en la Cancillería y marca un límite claro a los intentos del Ejecutivo de avanzar por decreto sobre derechos salariales consolidados del cuerpo diplomático.

GZ