China, cupos y aranceles: el mensaje de la Sociedad Rural sobre la carne vacuna

La Sociedad Rural Argentina (SRA) fijó posición frente a la reciente decisión del Gobierno de la República Popular China de implementar un nuevo esquema de regulación para las importaciones de carne vacuna, que comenzó a regir el 1° de enero y que introduce cupos y aranceles diferenciales para los principales países proveedores del gigante asiático.

Desde la entidad destacaron que, en el caso argentino, la medida no implica un recorte inmediato de los volúmenes exportados, aunque advirtieron que el nuevo esquema representa un desafío para la competitividad futura del sector ganadero.

El nuevo esquema chino y el impacto en Argentina

Según información oficial proporcionada por la Cancillería argentina, como resultado de un proceso de gestiones conjuntas entre el Gobierno nacional y el sector privado, China asignó a la Argentina un cupo anual de 511.000 toneladas de carne vacuna, que continuará tributando el arancel vigente del 12,5%.

Ese volumen, de acuerdo con el diagnóstico del sector, permitiría cubrir prácticamente la totalidad de las exportaciones argentinas actuales al principal mercado importador de carne bovina del mundo, manteniendo además una ventaja comparativa frente a otros competidores, que verán incrementados sus aranceles o reducidos sus cupos.

Un desafío para la competitividad del sector ganadero

Desde la Mesa de Carnes de la SRA señalaron que, si bien el resultado de la negociación fue razonable para la Argentina, las medidas adoptadas por China deben ser observadas con cautela. En ese sentido, reclamaron que no se transformen en el futuro en restricciones que limiten la expansión exportadora ni que terminen afectando la rentabilidad de la cadena cárnica local.

La entidad reiteró su posición histórica contraria a cualquier tipo de intervención en el comercio, tanto a nivel interno como externo.

El rechazo a cupos y regulaciones

En declaraciones radiales, el coordinador de la Mesa de Carnes de la SRA, Carlos Odriozola, fue categórico al expresar el desacuerdo del sector con este tipo de mecanismos: “No estamos de acuerdo con cualquier regulación, cupos o cuotas que se coloquen en el comercio, ya que las vemos mal, como también hemos mencionado siempre que estamos en contra de las retenciones. Son todas trabas que generan distorsiones en los mercados y complicaciones comerciales”.

No obstante, Odriozola reconoció que la decisión china no implica un retroceso respecto de la situación previa: “Nos han reconocido poder seguir exportando lo mismo que veníamos comercializando. El cupo asignado a la Argentina subirá un 2% en 2027 y otro 2% en 2028, y así se llegará a las 532.000 toneladas”.

En ese marco, subrayó que la medida resulta incluso favorable en términos relativos: “Eso no es un achique en relación a lo que estábamos comercializando y lo vemos razonable. Y más aún cuando uno mira a los alrededores y observa que a nuestros competidores no les fue tan bien, porque Brasil sufrió un recorte de casi 400.000 toneladas y Australia de cerca de 100.000 toneladas”.

La importancia de la diplomacia económica

Desde la SRA también pusieron en valor el trabajo coordinado entre el sector privado y el Estado en el proceso de negociación. Odriozola destacó el rol de Cancillería y de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, así como la articulación con el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA).

“Es importante contar con una estrategia de diplomacia económica activa y coordinada con los productores para la defensa de los intereses nacionales en los mercados internacionales”, afirmó, y advirtió que, de no haberse alcanzado este resultado, “hubiera sido muy preocupante el impacto en la Argentina, especialmente en el precio de la hacienda, ante una falta de exportaciones de estas características”.

El contexto global: investigación y salvaguardias

La decisión china se enmarca en una investigación de salvaguardias iniciada a fines de 2025, a pedido de productores y asociaciones ganaderas locales, preocupados por el fuerte aumento de importaciones de carne vacuna a bajo precio.

La investigación abarca el período 2019–primer semestre de 2024, durante el cual, según datos oficiales chinos, las importaciones crecieron de manera significativa: en 2023 se registró un incremento del 64,9% respecto de 2019. Entre los principales proveedores se encuentran Brasil, Argentina, Uruguay, Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos.

El esquema de cupos y aranceles tendrá una vigencia de tres años y, si bien analistas del sector consideran que no representará un problema inmediato para la Argentina, sí reconfigura el tablero del comercio global de carne vacuna y obliga al sector a seguir de cerca la evolución de las reglas de acceso al mercado chino, clave para el negocio exportador argentino.