01/04/2026 - Edición Nº1149

Política

Se reactiva el debate

Reforma laboral: Diputados abre un debate tenso por licencias, fondo y posibles juicios

15/02/2026 | El oficialismo busca aprobar la ley sin cambios, mientras bloques opositores advierten sobre el régimen de enfermedad, el Fondo Laboral y la judicialización.



La reforma laboral impulsada por el gobierno de Javier Milei ingresa en su tramo más delicado. Tras la media sanción en el Senado, la Cámara de Diputados se prepara para un debate que combina presión política, advertencias jurídicas y tensiones dentro de los bloques considerados aliados del oficialismo. Si bien la conducción libertaria apuesta a convertir el proyecto en ley sin modificaciones, distintos sectores opositores y dialoguistas anticipan objeciones sobre artículos sensibles.

Uno de los focos de mayor fricción es el régimen de licencias por enfermedad, particularmente el artículo 44, que introduce cambios en el histórico artículo 208 de la Ley de Contrato de Trabajo. El texto establece que ante enfermedad o accidente no laboral el trabajador percibirá el 50% del salario, mientras que en casos vinculados a actividades de riesgo conocidas la remuneración ascenderá al 75%. Desde el PRO, la UCR y Provincias Unidas advierten que la redacción podría derivar en un efecto inverso al buscado: en lugar de reducir conflictos, podría incrementar la litigiosidad laboral por la amplitud interpretativa de los supuestos.

Licencias médicas: el núcleo del conflicto

Los bloques críticos sostienen que la modificación altera uno de los pilares protectivos del derecho laboral argentino, al introducir reducciones salariales en situaciones de enfermedad. El argumento central es que la norma abre zonas grises respecto de qué se considera “actividad de riesgo” o “impedimento atribuible”, lo que -según esa lectura- podría judicializarse rápidamente.

El oficialismo, en cambio, defiende la reforma y la presenta como un mecanismo para evitar abusos y ordenar costos laborales, aunque en la discusión interna ya se evalúan aclaraciones vía reglamentación para patologías crónicas o situaciones excepcionales.

El Fondo de Asistencia Laboral bajo la lupa

Otro eje que tensiona la negociación es la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), destinado a cubrir indemnizaciones. Legisladores de Provincias Unidas plantearon reparos sobre la falta de precisiones en la administración del fondo y su impacto sobre los recursos previsionales.

El esquema acordado en el Senado prevé que un 3% financiado por ANSES se distribuya mayormente hacia pymes, con posibilidad de ampliación. La discusión no es menor: detrás del debate técnico aparece la disputa por el uso de fondos del sistema jubilatorio y la sustentabilidad financiera del mecanismo.

Retroactividad y riesgos jurídicos

El peronismo, por su parte, puso el acento en un aspecto de alta sensibilidad legal: la aplicación temporal de la ley. Si bien el texto indica que regirá desde su publicación en el Boletín Oficial, algunos bloques advierten que cualquier interpretación que extienda sus efectos a contratos vigentes podría abrir una ola de planteos judiciales. La experiencia argentina muestra que las reformas laborales suelen enfrentarse a litigios constitucionales cuando se discute su impacto sobre derechos adquiridos.

La estrategia del oficialismo

En este escenario, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, ratificó la decisión política de no aceptar modificaciones y acelerar el tratamiento parlamentario. La intención del oficialismo es adelantar la sesión para el jueves y lograr la sanción definitiva de la ley, de modo que el nuevo régimen laboral entre en vigencia en marzo.

La apuesta es doble: evitar que el proyecto se empantane en negociaciones interminables y capitalizar políticamente una de las reformas estructurales más relevantes del programa libertario.

Sin embargo, el tránsito legislativo no luce completamente despejado. La aritmética parlamentaria, las advertencias de bloques dialoguistas y el potencial impacto judicial convierten el debate en Diputados en una instancia decisiva, no solo para el destino de la reforma, sino también para la capacidad del oficialismo de sostener su estrategia de cambios estructurales sin concesiones.

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