crisis industrial
05/03/2026 - Edición Nº1122
Economía
obra clave
Se reactivan las represas de Santa Cruz: qué pasó con China, la deuda millonaria y qué decía Cristina Kirchner
05/03/2026 | El complejo hidroeléctrico vuelve a ponerse en marcha luego de un conflicto por US$ 400 millones y desembolsos frenados desde 2022. La reactivación es también una señal diplomática hacia Beijing.
“Se reactivan las obras de las represas de Santa Cruz”, anunció el ministro de Economía. Según detalló, se acordó el reinicio tras años de suspensión por incumplimientos contractuales y se comenzará por la central Represa Jorge Cepernic, la que tiene mayor grado de avance.
SE REACTIVAN LAS OBRAS DE LAS REPRESAS DE SANTA CRUZ
— totocaputo (@LuisCaputoAR) March 5, 2026
Acordamos el reinicio de las obras de las represas de Santa Cruz, que llevaban años de suspensión por incumplimientos contractuales.
Con esta decisión, regularizamos las condiciones para retomar inicialmente la construcción…
La obra, aseguró, podría finalizarse hacia 2030 y aportar 1.860 GWh anuales al Sistema Argentino Interconectado, fortaleciendo la matriz energética nacional.
Pero detrás del anuncio hay una historia de financiamiento chino, deuda cruzada y casi dos años de parálisis.
Por qué estuvieron frenadas
La construcción se detuvo formalmente en noviembre de 2023. ¿El motivo? Reclamos cruzados entre el Estado y la UTE integrada por la china China Gezhouba Group, Eling (ex Electroingeniería) e Hidrocuyo.
La UTE reclama al Estado unos US$ 400 millones por certificados de obra impagos. El Gobierno considera que ese monto está inflado. Desde la gestión anterior dejaron de pagarse los certificados porque, según la posición oficial actual, se interrumpieron los desembolsos del crédito chino.
En el Senado, el jefe de Gabinete Guillermo Francos sostuvo que las solicitudes de fondos debían ser efectuadas por el contratista y que no se presentaron pedidos nuevos desde diciembre de 2022.
Las empresas, en cambio, argumentan que el crédito es entre Estados y que debe gestionarlo el Gobierno nacional. Además, sostienen que antes debe regularizarse el contrato mediante la llamada “adenda XII”, donde debería acordarse cómo saldar la deuda. Ese punto nunca se cerró. En el medio quedó la obra parada.
El financiamiento chino, en números
El convenio firmado en 2014 contemplaba US$ 4.750 millones de financiamiento de bancos chinos, entre ellos el China Development Bank. Hasta ahora se desembolsaron aproximadamente US$ 1.850 millones (casi 40%). Sin embargo, el avance físico es muy inferior:
- Represa Néstor Kirchner (la más grande): 19% de avance.
- Represa Jorge Cepernic: 46% de avance.
Es decir, después de más de una década, el proyecto no llega al 30% global y lleva casi dos años paralizado.
Lo que decía Cristina en Beijing
El 4 de febrero de 2015, en Beijing, Cristina Fernández de Kirchner celebró el inicio del proyecto con una frase que quedó registrada: “La maravilla de la política consiste en convertir en obras concretas lo que siempre fueron sueños”.
El plan original preveía que ambas represas estuvieran terminadas en cinco años y medio. Diez años después, la realidad es otra: menos de un tercio construido y una negociación todavía abierta.
El rol de Enarsa y la negociación actual
La empresa estatal Energía Argentina S.A. (Enarsa), conducida por Tristán Socas, actúa como comitente y supervisor técnico.
Ahora se busca firmar un memorando de entendimiento que establezca compromisos y plazos para resolver los puntos de conflicto con la obra ya en marcha.
Por qué son estratégicas
El complejo sobre el río Santa Cruz es una de las mayores apuestas hidroeléctricas del país en décadas.
- En conjunto, ambas represas aportarían más de 5.000 GWh anuales.
- Reducirían importaciones de combustibles para generación térmica.
- Diversificarían la matriz eléctrica con energía renovable.
En términos laborales, en su pico de actividad el proyecto llegó a emplear más de 4.000 trabajadores directos e indirectos en Santa Cruz, dinamizando la economía local. La paralización afectó de lleno a proveedores y empleo regional.
Señal diplomática
El anuncio de reactivación no es solo técnico. También es una señal hacia China, en un contexto donde Argentina necesita financiamiento externo y estabilidad en su vínculo bilateral. El mensaje del ministro fue claro: “Cumplimos los compromisos asumidos y seguimos normalizando el sector energético”.
