Legislatura bonaerense
06/03/2026 - Edición Nº1123
Política
Boletín Oficial
Sala de 3 obligatoria en PBA a partir de 2027: qué dice el decreto de Kicillof
06/03/2026 | El gobernador había intentado que la obligatoriedad sea aprobada en la Legislatura bonaerense pero naufragó y ahora la sacó por decreto.
La medida ya había sido anticipado por Axel Kicillof en la apertura de sesiones de este lunes.
El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, firmó el Decreto 159/2026, mediante el cual estableció que la provincia de Buenos Aires adoptará las medidas necesarias para garantizar la universalización de la educación inicial para niños y niñas de tres años a partir del ciclo lectivo 2027.
La decisión apunta a ampliar el acceso al nivel inicial en todo el territorio provincial y forma parte de una política educativa que busca fortalecer la cobertura del sistema público en la primera infancia.
El objetivo: garantizar la sala de 3 años para todos
El decreto establece que el Estado provincial deberá implementar las acciones necesarias para asegurar que todos los niños y niñas de tres años puedan acceder al nivel inicial en la provincia.
La medida se enmarca en lo dispuesto por la Ley de Educación Nacional 26.206 —modificada por la Ley 27.045—, que obliga al Estado nacional y a las jurisdicciones provinciales a universalizar la educación desde los tres años, priorizando a los sectores más vulnerables.
A nivel provincial, el sistema educativo se rige por la Ley de Educación Provincial 13.688, que establece que el nivel inicial constituye una unidad pedagógica destinada a niños desde los 45 días hasta los cinco años de edad.
Implementación a cargo de la Dirección General de Cultura y Educación
La responsabilidad de ejecutar la medida recaerá en la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, que deberá planificar la expansión de la oferta educativa.
Para ello, el organismo deberá realizar:
- Un análisis de la oferta educativa existente,
- Una proyección demográfica por distrito,
- Una priorización de las zonas con mayores niveles de vulnerabilidad socioeconómica.
El objetivo es asegurar que la ampliación del sistema contemple equidad territorial, calidad pedagógica y acceso efectivo en todos los municipios de la provincia.
Axel Kicillof inaugurando un edificio escolar en Florencia Varela en el 2022
Contexto: expansión de la educación inicial desde 2019
En los fundamentos del decreto, el gobierno provincial destacó que el nivel inicial fue una de las prioridades de la gestión iniciada en 2019, con políticas destinadas a ampliar la oferta educativa y mejorar la infraestructura de los jardines de infantes.
Según datos oficiales citados en la norma:
- el Censo Nacional 2022 registró que el 74,2% de los niños de tres años asistía a jardines o espacios de cuidado en la provincia;
- entre 2019 y 2025, la cantidad de secciones del nivel inicial estatal creció 8,2%;
- más del 40% de los 300 nuevos edificios escolares inaugurados desde el inicio de la gestión correspondieron a instituciones de nivel inicial.
Como resultado de esa expansión, la tasa de cobertura educativa para la sala de tres años alcanzó el 87,5% en 2025, según el relevamiento anual del sistema educativo bonaerense.
El rol del nivel inicial en la primera infancia
En los considerandos de la norma se destaca que el nivel inicial constituye una etapa educativa clave para el desarrollo infantil.
El texto señala que la escolarización temprana favorece los aprendizajes, fortalece las trayectorias educativas y permite a los niños interactuar con diferentes lenguajes —corporales, visuales, musicales y expresivos—, además de promover la socialización con otras familias y contextos culturales.
Diversos estudios citados por el gobierno provincial indican que la incorporación temprana al sistema educativo mejora las oportunidades de aprendizaje y reduce desigualdades en las trayectorias escolares posteriores.
