Ley de Glaciares: la denuncia contra Flavia Royón que sacudió al Congreso

La primera jornada de debate por la reforma de la Ley de Glaciares en la Cámara de Diputados se transformó en un escenario de conflicto judicial y político. El evento, que debía funcionar como una instancia de participación ciudadana previa al tratamiento del proyecto de Javier Milei, quedó marcado por el anuncio de una denuncia penal contra una legisladora nacional y el despliegue de vallas en las inmediaciones del palacio legislativo.

El abogado ambientalista Enrique Viale fue el encargado de lanzar la acusación más grave de la tarde al señalar vínculos comerciales entre la política y las corporaciones mineras. El clima de tensión se trasladó también al interior de la sala, donde la oposición impugnó formalmente el proceso por considerar que se restringió el acceso a la palabra a más del 99% de los inscriptos.

El abogado Enrique Viale anunció que denunciará penalmente a la senadora Flavia Royón por presunto cohecho e incompatibilidad en la función pública, tras acusarla de poseer una consultora que asesora a la multinacional Río Tinto mientras vota a favor de modificar la protección de los glaciares.

¿Por qué denunciaron a la senadora Flavia Royón por cohecho?

La denuncia anunciada por Viale sostiene que existe un conflicto de intereses directo en la actuación de la legisladora. Según el titular de la Asociación Argentina de Abogados Ambientalistas, Royón no representa los intereses de la provincia de Salta, sino de las compañías del sector. "Representa a las mineras directamente", sentenció el letrado durante su exposición oral.

El abogado ambientalista, Viale dijo que irá a la justicia a presentar una denuncia penal por incompatibilidad de la función pública y cohecho en contra la senadora Flavia Royon a quien acusó de representar a Río Tinto. También dijo que Peluc se reunió con empresarios del sector. pic.twitter.com/wqUT3x8ajK

— Verónica Benaim (@VeBenaim) March 25, 2026

La acusación técnica se basa en la existencia de una consultora privada, propiedad de la funcionaria, que brindaría servicios de asesoramiento a Río Tinto, una de las empresas que se vería beneficiada por la flexibilización de los controles en las zonas periglaciares. Para los denunciantes, esta relación configura el delito de cohecho e incompatibilidad, dado que su voto en el Senado de la Nación fue clave para otorgar la media sanción al proyecto oficialista.

¿Quién es Flavia Royón y qué relación tiene con las empresas mineras?

Flavia Royón es una figura central en el esquema energético y minero del país. Antes de asumir su banca como senadora nacional en representación del gobernador Gustavo Sáenz, se desempeñó como Secretaria de Minería de la Nación y, previamente, como Secretaria de Energía durante la gestión de Sergio Massa en el Ministerio de Economía.

Su trayectoria está íntimamente ligada al sector privado y al desarrollo de proyectos extractivos en el norte argentino. Aunque la legisladora niega las acusaciones, su consultora es señalada por la oposición como el nexo que permitiría a multinacionales como Glencore, Barrick Gold y la mencionada Río Tinto influir en la redacción de normativas ambientales que hoy frenan inversiones por miles de millones de dólares.

¿Por qué se habla de "farsa" y exclusión en la Cámara de Diputados?

La audiencia “pública” más loca del mundo. No dejan entrar a los expositores, quieren cerrar la puerta. Gritos en la puerta de la sala por la reforma a la ley de glaciares pic.twitter.com/LqJAz3VFXT

— Jesica Calcagno (@Jesi_mc) March 25, 2026

El dato que generó mayor indignación entre las organizaciones sociales fue la brecha entre los ciudadanos interesados y los habilitados para hablar. De un total de 105.000 inscriptos para participar de la audiencia pública, la presidencia de la cámara, a cargo de Martín Menem, solo permitió que 360 personas expusieran de manera oral (un 0,3% del total).

Esta decisión fue calificada como una "farsa institucional" por los colectivos socioambientales. Además, se denunció que el personal de seguridad impidió el ingreso de personas que estaban confirmadas en la lista de oradores, mientras que el oficialismo redujo el tiempo de las ponencias de cinco a cuatro minutos una vez iniciada la jornada.

¿Cuáles fueron los cruces y las peleas más fuertes de la audiencia?

La tensión acumulada derivó en incidentes físicos y verbales. En uno de los momentos más críticos, el diputado libertario Sebastián Pareja y el sindicalista Mario “Paco” Manrique (de Unión por la Patria) casi terminan a los golpes de puño. El altercado comenzó cuando el armador de La Libertad Avanza exigió a los gritos que se respetara el tiempo de los oradores, lo que provocó la reacción airada de Manrique, quien tuvo que ser contenido por sus pares.

Otro pico de conflicto ocurrió cuando le cortaron el micrófono a la ministra de Ambiente bonaerense, Daniela Vilar, mientras criticaba el arresto de la expresidenta Cristina Kirchner. Por su parte, el diputado Nicolás Del Caño increpó a las autoridades de las comisiones por el "salón vacío", denunciando que se buscaba simular un debate democrático para ocultar la entrega de recursos hídricos.

¿Qué dijeron los principales oradores sobre la reforma de glaciares?

"Sólo el 0.4 % de los inscriptos a la audiencia pública puede hablar"

Marta Maffei, exdiputada y autora de la Ley de Glaciares, dijo que la modificación "omite los recaudos legales" y afirmó que la exposición es una farsa: "Mi participación no convalida esta aberración". pic.twitter.com/f9slaMwHLx

— Corta (@somoscorta) March 25, 2026

Las voces de mayor autoridad académica y ética fueron unánimes en el rechazo a los cambios propuestos por el Poder Ejecutivo:

• Marta Maffei: la autora de la ley original de 2010 calificó el proyecto como "regresivo". Afirmó que "bajo una fachada de federalismo, se habilita la discrecionalidad para que cada provincia disponga sobre el agua". Recordó que los glaciares son presupuestos mínimos de orden público protegidos por la Constitución Nacional.
• Daniel Filmus: el exministro de Ciencia advirtió sobre la falta de seguridad jurídica. "Si no hay posibilidad de que esta ley continúe, se acaba la previsibilidad para las inversiones", señaló, anticipando que la norma terminará nuevamente frenada en la Corte Suprema de Justicia.
• Adolfo Pérez Esquivel: el premio Nobel de la Paz enmarcó la discusión en los derechos humanos. "El agua no es una mercancía, es un derecho que se le está quitando al pueblo", aseguró ante los legisladores.
• Andrés Nápoli: el director de la FARN advirtió que la reforma viola el Acuerdo de Escazú y que generará "cientos de demandas" judiciales que paralizarán cualquier proyecto minero en el corto plazo.

¿Qué pidió Maximiliano Ferraro y cuál es el planteo del peronismo?

El diputado Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica) encabezó un pedido formal de impugnación de la audiencia pública. Su planteo sostiene que el método de selección de expositores fue arbitrario y que vulnera la Ley General del Ambiente. "Se decidió limitar la participación al 0,3% y silenciar las voces", denunció el legislador, quien exige la nulidad de lo actuado y una nueva convocatoria abierta.

GLACIARES: IMPUGNAMOS LA AUDIENCIA PÚBLICA.

Estamos frente a una audiencia pública que se transformó en una farsa. Hace minutos presentamos formalmente una impugnación, junto a diputados integrantes de las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano y de…

— maxi ferraro 🎗️ (@maxiferraro) March 25, 2026

Por su parte, el bloque de Unión por la Patria, representado por las diputadas Sabrina Selva y Gabriela Estévez, acompañó la impugnación subrayando que el oficialismo "cercenó la participación de manera arbitraria". Argumentan que el formato mixto (videos y escritos) no reemplaza la oralidad y el debate sincrónico que exige la normativa ambiental vigente y los tratados internacionales firmados por la Argentina.

¿Qué dice la reforma de la Ley de Glaciares y qué cambia realmente?

El corazón del proyecto de Javier Milei busca redefinir qué áreas de la montaña están protegidas y cuáles no. Los puntos clave de la reforma son:

• Reducción del ambiente periglaciar: la ley actual protege todo el ambiente que rodea al glaciar. La nueva norma solo protegería las "geoformas" que tengan una "función hídrica efectiva" y relevante.
• Control provincial: se le quita la potestad exclusiva al IANIGLA (dependiente del CONICET) para realizar el inventario y se le otorga a las provincias la facultad de determinar dónde se permite la minería.
• Habilitación extractiva: al achicar la zona protegida, proyectos de cobre y oro que hoy están frenados por estar sobre suelos congelados (permafrost) quedarían habilitados para operar, siempre que la provincia considere que ese hielo no es vital para el agua de la población.

TM