De la "Mesa contra el Hambre" a un nuevo plan que llegó al Congreso: cómo sería

La diputada nacional Roxana Monzón, del bloque Unión por la Patria, presentó un proyecto de resolución en la Cámara de Diputados para formalizar la creación y funcionamiento del Grupo Argentino del Frente Parlamentario contra el Hambre, con el objetivo de reforzar la agenda legislativa vinculada a la seguridad alimentaria.

La iniciativa retoma un expediente anterior que perdió estado parlamentario y busca institucionalizar un ámbito de trabajo multipartidario y federal frente a una problemática que, según advierte la propia legisladora, se ha agravado tanto a nivel global como en Argentina.

Creación de un espacio parlamentario contra el hambre

El proyecto propone la creación formal del grupo dentro del Congreso, en línea con compromisos internacionales asumidos por el país. Según el texto, el objetivo será “promover acciones desde el Congreso Nacional vinculadas a combatir la compleja problemática del hambre”.

En ese sentido, la iniciativa plantea impulsar legislación orientada a garantizar la soberanía alimentaria y fortalecer la articulación con otros frentes parlamentarios a nivel regional.

Integración multipartidaria y funcionamiento

La propuesta establece que el grupo estará integrado por siete diputados, procurando respetar la representación proporcional de los distintos bloques parlamentarios.

Los miembros serán designados por la Presidencia de la Cámara a propuesta de las bancadas, con mandatos de dos años. Además, se prevé la coordinación con el Senado para avanzar en la constitución definitiva del capítulo argentino del Frente.

El proyecto también contempla la apertura a actores de la sociedad civil, con el objetivo de generar un espacio amplio de participación que incluya organizaciones sociales, sindicatos, empresarios y entidades sin fines de lucro.

Un enfoque federal y articulado

Entre los ejes centrales de la iniciativa se destaca la intención de promover la creación de frentes parlamentarios contra el hambre en las provincias y municipios.

El objetivo es “garantizar una instancia de intercambio y promoción de experiencias, legislación, programas y políticas en general de carácter federal”.

De esta manera, el proyecto apunta a construir una red institucional que permita coordinar acciones en distintos niveles del Estado.

Los fundamentos: hambre, pobreza y contexto internacional

En los fundamentos, Monzón contextualiza la iniciativa en el marco del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe, surgido en 2005 como una plataforma regional para promover el derecho a la alimentación.

Según la diputada, este espacio ha permitido “promover la articulación de los esfuerzos para la consecución del ‘Derecho Humano a la Alimentación’”.

Además, remarca que se trata de un problema estructural a nivel global: “los niveles de hambre se mantuvieron en 2023 preocupantemente altos por tercer año consecutivo, con unas 733 millones de personas subalimentadas”.

El proyecto también pone el foco en la realidad local. Monzón advierte que “erradicar el hambre y la pobreza no es un tema más”.

Un intento por institucionalizar una agenda

Uno de los puntos clave de la iniciativa es la necesidad de formalizar y dar continuidad al funcionamiento del Frente Parlamentario, que en los últimos años no contó con una integración oficial estable dentro de la Cámara de Diputados.

En ese sentido, el proyecto busca establecer “un mecanismo institucional para garantizar su continuo funcionamiento”, así como asegurar una participación federal y multipartidaria.

Qué fue la Mesa contra el Hambre

La propuesta legislativa rememora la controvertida Mesa contra el Hambre, una de las primeras medidas anunciadas por el presidente de la Nación, Alberto Fernández, el 20 de diciembre de 2019, apenas 10 días después de iniciada su gestión.

El objetivo era debatir con representantes de la sociedad civil y el sector privado políticas sociales y económicas para combatir la desnutrición y la malnutrición en el país.

Así, se creó en el marco del Plan Argentina contra el Hambre, que además incluyó la generación de un Observatorio Nacional Argentina contra el Hambre -integrado por universidades y centros de estudios que están a cargo del monitoreo, seguimiento y evaluación del plan; y el fortalecimiento de redes de la sociedad civil para la promoción de campañas y acciones solidarias con el objetivo de contribuir a mejorar la alimentación y la nutrición de la población-.

En concreto, la mesa quedó oficializada en una reunión que se realizó el 20 de diciembre de 2019 y que fue encabezada por el presidente. Entre otros, participaron de ese encuentro el escritor Martín Caparrós; la ex senadora Hilda “Chiche” de Duhalde (2005-2011, Partido Justicialista); el conductor televisivo Marcelo Tinelli; la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto; el director del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina (ODSA-UCA), Agustín Salvia; la secretaria General de la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA), Sonia Alesso; y el presidente de Cáritas, monseñor Carlos Tissera.

La Mesa contra el Hambre se reunió por última vez el 7 de mayo de 2021. Allí se anunció que la Tarjeta Alimentar ampliaba su alcance a niños y niñas de hasta 14 años (hasta entonces era de 6 años) y que su monto pasaba a ser de $ 6 mil para madres con un hijo, de $ 9 mil para madres con 2 hijos y de $ 12 mil para 3 hijos o más.