Buscan regular por ley las aplicaciones con drones en el agro de PBA

El diputado bonaerense del Frente Renovador, Carlos Puglelli, presentó un proyecto en la Legislatura para regular el uso de drones en la producción agropecuaria, con foco en la aplicación de fitosanitarios y el objetivo de cubrir un vacío normativo en la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa, que en los próximos días tomará estado parlamentario, propone establecer reglas específicas para una tecnología que viene expandiéndose en el campo, especialmente en tareas de pulverización, donde —según advirtió el legislador— persisten “zonas grises” en la normativa vigente.

En ese sentido, el proyecto busca complementar la Ley 10.699, que regula el uso de agroquímicos, y completar con las disposiciones de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), que hoy se concentran en la seguridad aérea pero no abordan las particularidades del uso productivo de drones en el agro.

El avance de estas herramientas dentro de la agricultura de precisión, junto con antecedentes recientes del Ejecutivo bonaerense —como la incorporación de pilotos de drones como aplicadores fitosanitarios—, terminó de acelerar la necesidad de un marco regulatorio específico para el sector.

Un vacío legal que busca saldarse

Puglelli explicó a Newsdigitales que el proyecto surgió a partir de la detección de un área sin regulación clara. “Veíamos que había un gris en esta cuestión que tiene que ver con el uso de drones en actividades agropecuarias. La ley vigente tiene varios años y necesitamos ir aggiornando la legislación a estas nuevas tecnologías”, sostuvo.

El legislador remarcó que, a diferencia de lo que ocurre con las aplicaciones aéreas tradicionales, donde existen controles más consolidados y una regulación más aceitada, en el caso de los drones la normativa resulta insuficiente. “Ahí tenemos como un vacío legal que creemos que se puede cubrir con un registro provincial que lleve la autoridad de aplicación”, señaló.

Ese registro funcionaría bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Agrario y permitiría ordenar la actividad, identificar a los operadores y fortalecer los controles sobre estas nuevas herramientas.

Fitosanitarios en el centro de la regulación

Si bien el proyecto contempla distintos usos de drones en el ámbito agropecuario —como monitoreo de cultivos, fertilización o relevamientos—, el eje principal está puesto en la aplicación de fitosanitarios.

“Nos parecía que por ahí quedaba la cuestión de los fitosanitarios. Queremos darle tinte de ley a esto y que la aplicación de estos productos vaya teniendo cierto ordenamiento”, planteó Puglelli.

En ese marco, la iniciativa establece que las aplicaciones con drones deberán cumplir con los mismos requisitos que cualquier otro sistema, ya sea terrestre o mediante aeronaves tripuladas. Esto incluye la receta agronómica obligatoria emitida por un profesional matriculado, el respeto de las distancias de seguridad y el cumplimiento integral de la normativa vigente.

Capacitación y requisitos para operar                                           

Otro de los puntos clave del proyecto es la exigencia de capacitación específica para los operadores. La propuesta no solo pone el foco en la habilidad técnica para manejar drones, sino también en el conocimiento necesario para la correcta aplicación de fitosanitarios.

“No cualquiera puede manejar drones. Y también puede pasar que alguien sepa volarlos pero no tenga herramientas para la aplicación de los fitosanitarios”, advirtió el ex intendente de San Andrés de Giles.

En esa línea, se prevé que quienes realicen este tipo de tareas deban acreditar formación tanto en la operación de aeronaves piloteadas a distancia como en el manejo seguro de productos químicos, incorporando un doble estándar de idoneidad.

El diputado provincial y exintendente de San Andrés de Giles Carlos Puglelli

Además, todas las operaciones deberán ajustarse a la normativa de la ANAC, reforzando la articulación entre las competencias nacionales en materia de seguridad aérea y las provinciales en el control productivo y ambiental.

Registro obligatorio y rol del Estado

El proyecto crea un Registro Provincial de Operadores de Aeronaves Piloteadas a Distancia para Uso Agropecuario, en el que deberán inscribirse todas las personas físicas o jurídicas que utilicen drones en actividades rurales.

La herramienta apunta a mejorar la trazabilidad de la actividad, permitiendo al Estado contar con información precisa sobre quiénes operan, con qué equipos y bajo qué condiciones

A su vez, el Ministerio de Desarrollo Agrario sería la autoridad de aplicación, con facultades para establecer requisitos técnicos, implementar programas de capacitación, realizar controles y dictar normas complementarias.

Córdoba como antecedente y debate abierto

Para su elaboración, el proyecto tomó como referencia la experiencia de Córdoba, una de las provincias que ya avanzó en la regulación del uso de drones en el agro.

“Hemos tomado como comparativo la provincia de Córdoba, donde se ha empezado a aplicar este tipo de normativa. Lo tomamos como modelo para hacer esta ley en Buenos Aires”, explicó Puglelli.

De todos modos, el legislador aclaró que la iniciativa está abierta a sugerencias y modificaciones del agro o de especialistas durante su tratamiento. En ese sentido, anticipó que una vez que tome estado parlamentario se definirá su recorrido por las comisiones.

“Siempre que trabajamos en comisión abrimos el panorama, consultamos y aceptamos propuestas. Con este tipo de proyectos uno intenta dar el puntapié para que sea una buena discusión y escuchar a todas las partes”, concluyó.