03/05/2026 - Edición Nº1181

Política

Reforma laboral

¿Fondo de despidos pyme? Qué puede cambiar para 2,7 millones de trabajadores

01/05/2026 | El gobierno de Javier Milei analiza un "FAL pyme" en el marco de la implementación de la reforma laboral.



El Gobierno nacional analiza una alternativa central para que las pequeñas y medianas empresas cumplan con la creación del fondo especial para despidos. En el Poder Ejecutivo imaginan un vehículo financiero que les permita agruparse y que compartan el mismo Fondo de Asistencia Laboral (FAL) administrado por alguna sociedad de bolsa o banco. La medida busca simplificar un trámite que, de realizarse de forma individual, implicaría la apertura de miles de fondos nuevos en un mercado local ya tensionado.

Esta reglamentación resulta crítica para el 45% de los empleados registrados en el sector privado, lo que representa a unos 2,7 millones de personas en firmas pyme. Aunque la ley de reforma laboral fija el inicio del esquema para el próximo 1 de junio, la letra chica todavía no tuvo su publicación oficial. El equipo económico apura los borradores mientras los bancos califican al instrumento como un producto interesante para su cartera de clientes.

Fondos compartidos: la diagonal para agrupar a micro y pequeñas empresas

La reglamentación del FAL todavía transita etapas de definición técnica entre el Ministerio de Economía y la Comisión Nacional de Valores (CNV). Fuentes oficiales aseguran que una diagonal para solucionar el problema operativo es permitir que haya algún vehículo financiero que logre agrupar a micro y pequeñas empresas en un mismo fondo. En términos prácticos, significaría que una entidad financiera ofrezca un "FAL pyme" para que muchos empleadores adhieran y cumplan con la ley.

Los bancos tradicionales tendrían un rol central en la administración de los fondos compartidos por su cercanía con los empleadores.

Para las empresas más pequeñas, la conformación de un fondo separado por cada empleador representa un trámite complejo que el mercado de capitales difícilmente pueda absorber de inmediato. Una fuente de mercado estima que, para ese segmento de empleadores minoristas, podrían tener mayor protagonismo los bancos tradicionales por sobre las sociedades de bolsa. La razón es que son las entidades donde las firmas ya acreditan los sueldos de sus empleados y solo restaría ofrecer el fondo como un servicio adicional.

El aporte del 2,5%: la inversión pyme que inyectará billones al mercado

El sistema operará de modo que todos los empleadores privados destinen un porcentaje de los aportes a la seguridad social a este nuevo fondo. Mientras que para las grandes compañías el aporte será del 1%, para las pymes la ley fijó una alícuota del 2,5%. Según estimaciones privadas, el mecanismo implicará un aporte anual al mercado de capitales de casi 2 billones de pesos, que buscarán inversiones rentables para mantener el poder de compra.

Estos recursos, en lugar de canalizarse hacia la Anses, se acumularán mensualmente en el vehículo financiero elegido. La ley establece que ese dinero solo podrá ser utilizado, llegado el caso, para cubrir costos de indemnizaciones por despido o litigios laborales. El ministro de Economía, Luis Caputo, debe avanzar con un decreto reglamentario para definir qué tipo de inversiones estarán habilitadas, siendo los instrumentos ajustados por inflación (CER) los principales beneficiarios esperados.

Reforma operativa: el aval judicial de la Cámara de Apelaciones del Trabajo

La Ley 27.802 de Modernización Laboral se encuentra plenamente operativa en sus disposiciones principales tras un reciente giro judicial. La Sala VIII de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo otorgó efecto suspensivo a la apelación del Estado contra la cautelar que frenaba la norma. Los camaristas María Dora González y Víctor Pesino señalaron que "la apelación debe concederse con efecto suspensivo" cuando una cautelar afecta una disposición legal del Congreso.

La decisión judicial de la Sala VIII volvió a poner en vigencia los 82 artículos que estaban suspendidos por una cautelar.

Este fallo permitió que los 82 artículos que estaban puestos en duda volvieran a estar vigentes, incluyendo el esquema del FAL y la creación del banco de horas. En el Gobierno admiten que el envión judicial aceleró el dictado del decreto reglamentario, aunque reconocen que hay artículos complejos que requieren análisis de múltiples áreas. "Hay algunos aspectos que ya se pueden aplicar de manera directa, como los vinculados con la Ley de Contrato de Trabajo", indicaron fuentes oficiales.

Disputa de fueros: la pelea por la competencia entre lo laboral y lo federal

El conflicto por la legalidad de la reforma laboral sumó un capítulo clave esta semana con el traspaso de la causa al fuero Contencioso Administrativo Federal. A pedido de la Casa Rosada, la Cámara decidió que es ese fuero el que debe entender en la disputa con la CGT por tratarse de una demanda contra el Estado en su calidad de legislador. Los camaristas Rogelio Vicenti y Marcelo Duffy sostuvieron que "el Estado tiene derecho de litigar en su jurisdicción".

La disputa entre jueces del trabajo y jueces federales por la reforma laboral terminaría definiéndose en la Corte Suprema.

Desde la CGT afirmaron que el conflicto de competencia no está resuelto y planean una apelación para pedir que la causa siga en el fuero laboral. Argumentan que se trata de una cuestión especializada entre empleadores y empleados que no debe ser tratada por jueces federales. La central obrera incluso recusó a los jueces de la Sala VIII de la Cámara del Trabajo por presuntas irregularidades tras el fallo que reactivó la ley.

Incertidumbre empresaria: la falta de reglamentación frena la toma de decisiones

A pesar de la vigencia de la ley, una encuesta de la consultora WTW entre 419 firmas reveló que los empresarios aún miden el impacto con cautela. Un 81% de las empresas respondió que todavía no tiene una posición tomada respecto a la incorporación obligatoria al FAL. La respuesta mayoritaria a casi todos los cambios propuestos por la reforma laboral es que "el tema está bajo análisis" o "no tendrá impacto en la empresa".

Respecto a la extensión del período de prueba, apenas el 5% de las compañías señaló que será "una herramienta central para incorporar talento". El economista Vicente Donato aseguró que, entre las empresas de menores dimensiones, "no hay confianza en proyectos aprobados a las apuradas". Los especialistas recomiendan a las firmas implementar las nuevas herramientas con criterio preventivo y documentación sólida mientras el escenario judicial continúe inestable.

Origen del ahorro obligatorio: ¿qué es el FAL y cómo funciona el sistema?

El Fondo de Asistencia Laboral constituye una transformación estructural que impone un mecanismo de ahorro obligatorio para cubrir despidos en el sector privado. El objetivo central es limitar la litigiosidad y fortalecer el mercado de capitales local mediante la acumulación de recursos inembargables. Las cuentas deberán ser conformadas con aportes mensuales y su administración recaerá bajo la supervisión de la Comisión Nacional de Valores.

La ley 27.802 fue publicada en el Boletín Oficial el 6 de marzo de 2026, tras obtener su sanción definitiva en el Senado a fines de febrero. El proyecto original sufrió modificaciones, como la exclusión del artículo que imponía descuentos salariales por licencias médicas. Hoy, la reforma permite que las indemnizaciones se actualicen por inflación más un plus del 3% anual para desalentar discrecionalidades en los juicios.

TM