Si ARBA te debe, ya no quedarías atado: el proyecto PRO para usar saldos a favor

El senador provincial de PRO, Juan Manuel Rico Zini, presentó un proyecto de ley en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires que propone crear un régimen integral para la compensación y cesión de créditos fiscales, con el objetivo de agilizar su uso y evitar que queden inmovilizados.

La iniciativa apunta a resolver una problemática recurrente: contribuyentes —personas y empresas— que tienen saldos a favor reconocidos por el fisco provincial, pero que enfrentan dificultades para utilizarlos al momento de cumplir con sus obligaciones tributarias.

El problema actual: créditos reconocidos pero de difícil utilización

El eje del proyecto radica en modificar el funcionamiento vigente dentro de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, donde existen créditos fiscales que, si bien están formalmente reconocidos, no siempre pueden aplicarse de manera directa para cancelar deudas.

“Actualmente existen contribuyentes con créditos a su favor que no pueden utilizar, mientras continúan acumulando obligaciones tributarias”, planteó Rico Zini.

Según el legislador, esto genera una situación contradictoria: el Estado puede figurar simultáneamente como acreedor y deudor frente a un mismo contribuyente.

Qué propone el nuevo régimen

El proyecto establece la creación de un sistema que permita:

• Utilizar créditos fiscales reconocidos para pagar impuestos, tasas u otras obligaciones
• Transferir o ceder esos créditos a terceros para que cancelen deudas con el Estado
• Ampliar el alcance a distintos tributos, más allá de los mecanismos actuales

“El objetivo central es claro: cuando el Estado le debe a un contribuyente, ese crédito debe poder emplearse de manera sencilla, transparente, bajo reglas precisas y de forma rápida”, explicó el senador.

Actualmente, si bien existen herramientas parciales para compensar deudas —por ejemplo en Ingresos Brutos o impuestos patrimoniales—, el procedimiento es considerado complejo y limitado en su alcance.

Cesión de créditos: una herramienta para dinamizar el sistema

Uno de los puntos centrales de la iniciativa es la posibilidad de transferir los créditos fiscales a terceros.

De aprobarse la ley, un contribuyente podría ceder su crédito a otra persona o empresa que tenga deudas con el fisco provincial, permitiendo que ese tercero utilice el saldo para regularizar su situación.

“Esto evita que los fondos queden inmovilizados por años, permitiendo su utilización efectiva”, sostuvo Rico Zini.

El proyecto también contempla su aplicación en procesos sucesorios, habilitando que herederos puedan disponer de esos créditos.

Control fiscal y rol de ARBA

El texto aclara que solo podrán utilizarse créditos que estén debidamente reconocidos por ARBA, con el objetivo de evitar maniobras discrecionales o desorden en el sistema.

Además, se mantiene intacto el rol del organismo recaudador en materia de fiscalización y control, garantizando que la implementación del régimen no afecte la recaudación ni el equilibrio fiscal.

Para poner en marcha el sistema, el proyecto prevé la creación de una Unidad Provincial de Compensación y Registro de Créditos, que funcionaría dentro del Ministerio de Economía bonaerense.

Entre sus funciones estarían:

• Registrar créditos fiscales, cesiones y transferencias
• Verificar la validez de las operaciones
• Coordinar la compensación entre distintos organismos
• Garantizar la trazabilidad y transparencia del proceso

“Esto aportará mayor transparencia, simplificará trámites y acortará tiempos burocráticos”, explicó el legislador.

Invitación a los municipios a adherir

La iniciativa también incluye una invitación a los municipios de la provincia para sumarse al régimen, con el objetivo de extender el sistema a nivel local y lograr una mayor integración fiscal.

La adhesión permitiría aplicar mecanismos similares en tasas municipales, ampliando el alcance de la herramienta.

Críticas al funcionamiento actual del sistema tributario

Rico Zini fue crítico con la dinámica vigente en la provincia y planteó la necesidad de una modernización del Estado: “La Provincia no trata bien a los contribuyentes. No puede considerar a alguien deudor en un mostrador y acreedor en otro”.

En ese sentido, insistió en que deben generarse mecanismos que permitan a los contribuyentes utilizar sus créditos o transferirlos para saldar deudas, bajo contratos registrados y reglas claras.