08/05/2026 - Edición Nº1186

Política

Congreso

Tarifas: así quedaría el nuevo mapa de Zona Fría que Milei llevó a Diputados

08/05/2026 | El gobierno quiere dar marcha atrás con la ampliación del 2021 encabezada por Máximo Kirchner. No es la primera vez que lo intenta.



El Gobierno nacional envió a la Cámara de Diputados un proyecto para desmantelar buena parte de la ampliación del Régimen de Zona Fría aprobada en 2021.

La iniciativa apunta a derogar los artículos centrales de la Ley 27.637 y regresar, en los hechos, al esquema original de 2002, concentrando los subsidios adicionales al gas únicamente en la Patagonia, la región de la Puna y el departamento mendocino de Malargüe.

La propuesta oficial modifica el artículo 75 de la Ley 25.565 y redefine el alcance del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas. El texto elimina la ampliación territorial impulsada hace cuatro años por el entonces diputado Máximo Kirchner y restringe nuevamente las compensaciones tarifarias.

Qué cambia con el proyecto del Gobierno

El artículo 3° del proyecto enviado al Congreso establece la derogación de los artículos 2°, 4°, 5°, 6°, 7° y 8° de la Ley 27.637. Esos artículos eran los que habían extendido el beneficio de zona fría a nuevas regiones del país.

Con la ley vigente, el régimen alcanza a localidades ubicadas en las subzonas bioambientales IIIa, IVa, IVb, IVc, IVd, V y VI definidas por ENARGAS bajo la norma IRAM 11603/2012. Esa ampliación incorporó a millones de usuarios del centro del país, incluyendo ciudades y localidades de la provincia de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, San Juan, San Luis, Santa Fe y otras jurisdicciones.

El proyecto oficial elimina esa extensión y vuelve a limitar los subsidios a:

  • La región patagónica.
  • El departamento de Malargüe, en Mendoza.
  • La región conocida como la Puna.

Cómo funciona hoy el régimen de Zona Fría

La Ley 27.637, sancionada en 2021, estableció descuentos de hasta el 30% sobre la tarifa plena de gas para los usuarios incorporados al régimen ampliado y reducciones de hasta el 50% para sectores vulnerables.

Entre los beneficiarios especiales incluidos en el esquema actual figuran:

  • Jubilados y pensionados de ingresos bajos.
  • Titulares de AUH y Asignación por Embarazo.
  • Monotributistas sociales.
  • Trabajadores de casas particulares.
  • Electrodependientes.
  • Veteranos de Malvinas.
  • Beneficiarios del seguro de desempleo.
  • Entidades de bien público y comedores comunitarios.

El sistema también contempla subsidios para asociaciones civiles y organizaciones sociales.

El argumento oficial

La Casa Rosada sostiene que la ampliación de 2021 distorsionó el sistema de subsidios energéticos y extendió beneficios a zonas que no presentan condiciones climáticas extremas comparables con la Patagonia.

La iniciativa forma parte de la estrategia oficial para reducir el gasto en subsidios energéticos y avanzar en una mayor segmentación tarifaria.

Según el nuevo texto, el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas volverá a financiar únicamente compensaciones vinculadas a las zonas históricamente consideradas de bajas temperaturas.

Las provincias más afectadas

De avanzar el proyecto, perderían los descuentos millones de usuarios incorporados en 2021, especialmente en:

  • Provincia de Buenos Aires.
  • Córdoba.
  • Mendoza (excepto Malargüe).
  • San Juan.
  • San Luis.
  • Santa Fe.
  • Salta.
  • Tucumán.
  • La Rioja.
  • Catamarca.

El impacto sería especialmente fuerte en localidades del interior bonaerense que habían sido incluidas por sus condiciones climáticas y altos consumos invernales.

El debate político que se abre en Diputados

La discusión promete convertirse en uno de los debates energéticos más sensibles del año. Gobernadores, intendentes y legisladores de provincias alcanzadas por la ampliación ya anticipan resistencias al recorte.

La ley de 2021 había sido presentada como una herramienta para reducir desigualdades tarifarias entre regiones con distintos niveles de consumo por razones climáticas.

Ahora, el Gobierno busca revertir ese esquema bajo el argumento de equilibrio fiscal y focalización de subsidios.

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