ANAC: la nueva norma que cambia los cursos de pilotos y tripulantes en Argentina

La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) aprobó una profunda actualización de la normativa que regula el funcionamiento de los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil (CIAC), es decir, las escuelas y academias donde se forman pilotos, tripulantes de cabina, despachantes de aeronaves y otros profesionales del sector aéreo.

La medida quedó oficializada mediante la Resolución 293/2026 y representa una reforma integral de la Parte 141 de las Regulaciones Argentinas de Aviación Civil (RAAC), el cuerpo normativo que establece las condiciones para certificar, controlar y supervisar a los institutos de formación aeronáutica.

El nuevo esquema busca adaptar las reglas argentinas a estándares internacionales impulsados por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y por el Sistema Regional de Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP), además de simplificar procedimientos administrativos y modernizar la estructura de capacitación aeronáutica.

Qué son los CIAC y por qué esta reforma es importante

Los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil son las instituciones autorizadas para formar personal aeronáutico en Argentina. Allí se dictan cursos para obtener licencias y habilitaciones vinculadas con la aviación civil.

La nueva normativa abarca a escuelas de pilotos privados y comerciales, institutos de tripulantes de cabina, centros de capacitación para despachantes de aeronaves, instructores de vuelo, operadores aeronáuticos y también formación vinculada con drones y aeronaves pilotadas a distancia (RPAS).

Según explicó la ANAC en la resolución, la modificación apunta a “armonizar” la regulación local con estándares internacionales de seguridad operacional y actualizarla en función de los cambios recientes incorporados en la Parte 61 de las RAAC, que regula las licencias y habilitaciones de pilotos.

Uno de los cambios centrales: nuevas exigencias para certificar escuelas aeronáuticas

La nueva Parte 141 redefine las condiciones que deberán cumplir los CIAC para obtener o mantener la certificación oficial de la ANAC.

Entre otras cuestiones, las academias deberán acreditar:

• infraestructura adecuada para la formación;
• personal directivo y docente calificado;
• programas de instrucción aprobados;
• manuales de procedimientos actualizados;
• seguros obligatorios;
• disponibilidad jurídica y técnica de aeronaves y simuladores;
• sistemas de control y seguimiento del desempeño de los alumnos.

Además, la ANAC estableció que ningún centro podrá operar sin contar con el Certificado de Centro de Instrucción de Aeronáutica Civil (CCIAC) y sus correspondientes Especificaciones de Instrucción (ESINS).

Se habilita la enseñanza mixta y a distancia para contenidos teóricos

Uno de los aspectos más novedosos de la reforma es la incorporación formal de modalidades mixtas de enseñanza.

La nueva regulación permite que los CIAC Tipo 1 y Tipo 3 dicten contenidos teóricos mediante sistemas combinados de presencialidad y educación a distancia, siempre que exista supervisión y monitoreo aprobado por la ANAC.

La disposición busca adaptar parte de la formación aeronáutica a herramientas digitales y modelos híbridos de enseñanza, aunque la capacitación práctica y de vuelo seguirá requiriendo controles presenciales específicos.

Qué tipos de cursos y licencias quedan alcanzados

La actualización normativa incluye prácticamente todo el ecosistema de formación aeronáutica civil.

Entre los cursos contemplados aparecen:

• piloto privado;
• piloto comercial;
• habilitación de vuelo por instrumentos;
• instructor de vuelo;
• tripulante de cabina;
• despachante de aeronaves;
• controlador de tránsito aéreo;
• operador de estación aeronáutica;
• pilotos de drones y RPAS;
• piloto de planeador y globo libre.

La regulación también distingue distintos tipos de centros de instrucción según si brindan formación teórica, práctica o ambas.

Más controles sobre instalaciones, simuladores y personal docente

La nueva Parte 141 incorpora exigencias detalladas sobre infraestructura y funcionamiento operativo de las academias.

Los centros deberán contar con aulas específicas, oficinas operativas, espacios para exámenes, bibliotecas técnicas y áreas adecuadas para instrucción y simulación.

En el caso de escuelas de vuelo, también deberán disponer de oficinas de operaciones; información meteorológica actualizada; cartas aeronáuticas; sistemas de comunicación con control aéreo; y áreas para aleccionamiento previo y posterior al vuelo.

La ANAC además endureció requisitos para instructores y jefes de instrucción, incluyendo experiencia mínima de vuelo, capacitación periódica obligatoria y controles de idoneidad.

La certificación será indefinida, pero con auditorías obligatorias

Otro cambio importante es que los certificados de funcionamiento pasarán a tener vigencia indefinida, aunque sujetos a auditorías periódicas de la ANAC.

La autoridad aeronáutica deberá realizar inspecciones como máximo cada 24 meses para verificar que las escuelas continúen cumpliendo los estándares exigidos.

Además, la ANAC podrá suspender o cancelar certificaciones si detecta riesgos para la seguridad operacional, cambios no autorizados o incumplimientos regulatorios.

Habrá un período de transición hasta fines de 2026

La resolución establece un esquema transitorio para que las escuelas aeronáuticas puedan adaptarse a la nueva normativa.

Los CIAC tendrán tiempo hasta el 31 de diciembre de 2026 para actualizar sus procedimientos internos, manuales y programas de instrucción.

A partir de esa fecha, las instituciones que no hayan realizado la adecuación no podrán iniciar nuevos cursos ni inscribir alumnos.

Mientras tanto, los cursos ya iniciados conservarán plena validez y podrán concluir bajo las reglas anteriores. Incluso, la ANAC permitirá seguir iniciando determinados cursos cortos hasta el 30 de junio de 2026 con programas previos aprobados.

Así, desde el 1° de enero de 2027, todos los cursos nuevos deberán ajustarse completamente a la nueva Parte 141.