Elecciones 2009
18/05/2026 - Edición Nº1196
Política
Senado
Chau obligación en las PASO: la propuesta que podría modificar cómo y cuándo votás
18/05/2026 | La iniciativa es de la senadora Edith Terenzi, vinculada al espacio de "Nacho" Torres. Cuestiona la eliminación de las PASO y busca un punto intermedio.
El proyecto de ley ya ingresó formalmente al Congreso.
La senadora nacional por Chubut Edith Terenzi presentó un proyecto de ley para modificar el funcionamiento de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), con cambios que incluyen la eliminación de las internas para listas únicas, el voto voluntario en las primarias y restricciones al financiamiento público y la publicidad electoral para fuerzas sin competencia interna.
La iniciativa surge en medio del debate abierto por el Gobierno nacional de Javier Milei y distintos sectores políticos sobre el futuro del sistema de PASO, cuya continuidad viene siendo cuestionada desde hace varios años por el costo económico y el impacto sobre el calendario electoral.
Según argumenta la legisladora en los fundamentos del proyecto, la propuesta busca “salvar el instrumento de las PASO” mediante una reforma orientada a preservar las internas partidarias cuando exista competencia real, pero evitando elecciones primarias que funcionen únicamente como una formalidad administrativa o una “gran encuesta nacional”.
Edith Terenzi, autora de la iniciativa
Qué cambios propone el proyecto
El texto modifica distintos artículos de las leyes 26.571 y 26.215, que regulan las elecciones primarias y el financiamiento de los partidos políticos.
El principal cambio establece que las agrupaciones políticas solo deberán realizar elecciones primarias cuando existan dos o más listas oficializadas compitiendo dentro del mismo espacio. En caso de lista única, la candidatura quedaría automáticamente oficializada para las elecciones generales sin necesidad de participar de las PASO.
De esta manera, la iniciativa elimina la obligatoriedad de realizar primarias para aquellos partidos o alianzas que lleguen a un consenso interno previo.
Voto voluntario en las primarias
Otro de los puntos centrales del proyecto es la modificación del carácter obligatorio del sufragio en las PASO.
La propuesta cambia el artículo 23 de la Ley 26.571 para que la participación ciudadana en las primarias pase a ser voluntaria.
En los fundamentos, Terenzi sostiene que esta medida apunta a reducir el “hartazgo social” frente a la cantidad de instancias electorales y a garantizar que quienes participen en las primarias lo hagan por un “compromiso cívico real” con la selección de candidatos.
Actualmente, las PASO funcionan bajo el mismo esquema de obligatoriedad que las elecciones generales.
Restricciones para listas únicas
El proyecto también introduce limitaciones específicas para las agrupaciones que no tengan competencia interna.
En esos casos, las listas únicas no podrían realizar campaña electoral ni emitir publicidad audiovisual durante el período previo a las PASO. Su cronograma de campaña comenzaría recién en los plazos previstos para las elecciones generales.
Además, quedarían excluidas de recibir fondos públicos destinados específicamente a la campaña de las primarias y tampoco accederían a espacios gratuitos de publicidad audiovisual en esa etapa.
La senadora argumenta que no corresponde destinar recursos estatales a una instancia donde no existe una competencia interna efectiva.
Cómo se repartirían los fondos
La iniciativa mantiene el criterio actual de distribución de aportes de campaña: un 50% de los recursos repartido de manera igualitaria entre las agrupaciones y el otro 50% según los resultados obtenidos en la última elección de diputados nacionales.
Sin embargo, el proyecto limita esos beneficios únicamente a las fuerzas políticas que efectivamente participen de una interna.
La propuesta también ratifica el sistema de distribución de espacios de publicidad electoral en medios audiovisuales bajo parámetros de equidad y proporcionalidad.
Avales y representación partidaria
Otro artículo incorpora nuevas exigencias para aquellas agrupaciones que no participen de las primarias.
En esos casos, deberían acreditar avales equivalentes al 50% de los afiliados del partido político correspondiente.
Según Terenzi, el objetivo es evitar la proliferación de “microsellos” o estructuras partidarias sin representación real, aunque intentando mantener un equilibrio que no termine siendo “proscriptivo” para fuerzas políticas más pequeñas.
El contexto político del debate sobre las PASO
La discusión sobre el futuro de las PASO volvió al centro de la escena política tras las críticas del oficialismo nacional al sistema vigente.
Desde distintos sectores del Gobierno y de algunos espacios provinciales se cuestiona el costo económico de organizar elecciones primarias incluso en distritos o alianzas donde no existe competencia interna.
Dentro de la reforma política presentada por el ejecutivo nacional, la eliminación de las PASO es uno de los elementos centrales. Diego Santilli ya se reunió con varios gobernadores para reclutar apoyos. De todas formas, no es una misión sencilla para La Libertad Avanza. No tendría aun los votos.
En ese contexto, el proyecto de Terenzi busca posicionarse como una alternativa intermedia: mantener el sistema de primarias, pero limitándolo únicamente a los casos donde exista una disputa real de liderazgo o representación dentro de cada fuerza política.
