Senado
10/06/2026 - Edición Nº1219
Política
Diputados
Soberanía y polémico proyecto: por qué buscan ampliar el mapa de Tierra del Fuego
25/05/2026 | La iniciativa señala que la legislación actual es insuficiente para reflejar la compleja configuración territorial de Tierra del Fuego y su proyección marítima.
La iniciativa ya ingresó formalmente a la Cámara de Diputados.
El diputado nacional Jorge Neri Araujo Hernández presentó un proyecto de ley que propone reconocer formalmente la configuración “insular y archipelágica” de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, con el objetivo de fortalecer su posición geográfica, jurídica y estratégica dentro del Atlántico Sur.
La iniciativa plantea modificaciones a las leyes 23.775 y 26.552 para redefinir el alcance territorial y marítimo de la provincia fueguina, incorporando criterios vinculados al derecho internacional del mar y al dominio de los recursos naturales.
Tierra del Fuego es una provincia bicontinental argentina, una de las veintitrés provincias que conforman la República Argentina.
Qué establece el proyecto
El texto propone incorporar a la legislación vigente una definición más amplia de la provincia, describiéndola como una “unidad geográfica, económica y jurídica insular y de configuración archipelágica”, integrada tanto por sus territorios emergidos como por los espacios marítimos que los conectan.
En esa enumeración se incluyen:
- la parte oriental de la Isla Grande de Tierra del Fuego;
- la Isla de los Estados;
- las islas Año Nuevo;
- las Islas Malvinas;
- las Islas Georgias del Sur;
- las Islas Sandwich del Sur;
- otros islotes y rocas del Atlántico Sur;
- el sector de la Antártida Argentina comprendido entre los meridianos 25° y 74° Oeste.
El proyecto aclara que esta interpretación debe realizarse conforme a la legislación nacional vigente y a los principios del derecho internacional del mar.
Participación provincial en decisiones internacionales
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es que la provincia pueda participar en procesos de consulta y coordinación institucional previos a la firma de tratados internacionales que involucren territorios bajo su jurisdicción legal.
El texto aclara que esa participación no afectará las competencias exclusivas del Estado nacional en materia de política exterior, pero sostiene que debe garantizarse el respeto al federalismo y al dominio originario de los recursos naturales previsto en el artículo 124 de la Constitución Nacional.
Recursos naturales y plataforma continental
La propuesta también busca reconocer expresamente derechos de la provincia sobre recursos naturales existentes en los espacios marítimos adyacentes a su territorio.
En concreto, menciona la zona económica exclusiva hasta las 200 millas marinas; y el lecho y subsuelo de la plataforma continental hasta un máximo de 350 millas marinas, conforme a la legislación argentina y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
El proyecto sostiene que esos derechos deberán ejercerse en coordinación con el Estado nacional y sin interferir en competencias vinculadas a relaciones exteriores, defensa o política energética.
Jorge Neri Araujo, autor de la iniciativa
El contexto geopolítico detrás de la iniciativa
En los fundamentos, Araujo Hernández argumenta que la legislación vigente resulta insuficiente para reflejar la compleja configuración territorial de Tierra del Fuego y su proyección marítima.
El diputado recuerda que la provincialización de Tierra del Fuego en 1990 representó un paso clave en la consolidación del federalismo y la soberanía argentina en el extremo austral del país.
Sin embargo, sostiene que los avances posteriores del derecho internacional del mar y la ampliación del límite exterior de la plataforma continental argentina —reconocida por la Ley 27.757— obligan a actualizar el marco jurídico interno.
Según el texto, la provincia posee una continuidad física, funcional y estratégica entre islas, territorios emergidos y espacios marítimos que hasta ahora no habría sido plenamente reconocida desde el punto de vista normativo.
La referencia al derecho internacional
El proyecto toma como referencia la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, particularmente las disposiciones vinculadas a los Estados archipelágicos.
No obstante, el autor aclara expresamente que la iniciativa no pretende convertir a la Argentina en un “Estado archipelágico” en términos jurídicos internacionales, sino utilizar ese concepto como criterio interpretativo dentro del derecho interno argentino.
En los fundamentos también se enfatiza que la propuesta no modifica límites internacionales ni altera compromisos asumidos por el país en tratados internacionales.
Soberanía, recursos estratégicos y Atlántico Sur
La iniciativa vincula el reconocimiento de la configuración archipelágica con una estrategia de fortalecimiento de la soberanía argentina sobre el Atlántico Sur y sus recursos naturales.
Entre los recursos estratégicos mencionados aparecen los hidrocarburos, minerales, biodiversidad marina, y corredores logísticos y bioceánicos.
El proyecto también menciona antecedentes en el ámbito del Mercosur y sostiene que Tierra del Fuego podría consolidarse como una plataforma científica, energética, marítima y tecnológica para la proyección argentina en el Atlántico Sur y la Antártida.
Así, la propuesta se inscribe en un debate más amplio sobre federalismo, soberanía y aprovechamiento de recursos marítimos en la Argentina.
Mientras sus impulsores sostienen que el reconocimiento jurídico de la condición archipelágica permitirá fortalecer la presencia argentina en una región considerada estratégica, el proyecto podría abrir discusiones sobre el alcance de las competencias provinciales en territorios y espacios marítimos vinculados históricamente a la política exterior y de defensa nacional.
