Transporte: el giro del Gobierno para discapacidad y niños con cáncer

La Secretaría de Transporte oficializó la eliminación del régimen de compensaciones económicas que el Estado nacional abonaba a las empresas de transporte automotor de larga distancia por los pasajes gratuitos destinados a personas con discapacidad, pacientes trasplantados y niños, niñas y adolescentes con cáncer.

La medida quedó establecida mediante la Resolución 28/2026, publicada este martes en el Boletín Oficial y firmada por el secretario de Transporte, Mariano Plencovich.

La decisión se enmarca en el nuevo esquema de desregulación del transporte impulsado por el Gobierno nacional tras la aprobación del decreto 883/2024, que habilitó la libertad tarifaria para los servicios de transporte automotor interjurisdiccional.

Qué cambia con la nueva resolución

La norma deroga las resoluciones vigentes desde 2018 que establecían compensaciones económicas a las empresas de colectivos de larga distancia por los boletos gratuitos otorgados en el marco de las leyes 22.431, 26.928 y 27.674.

Hasta ahora, el Estado cubría parcialmente el costo de esos pasajes mediante subsidios financiados a través del Régimen de Compensaciones Tarifarias al Transporte Automotor de Pasajeros de Larga Distancia (RCLD). Ese esquema había sido creado durante un contexto de fuerte regulación estatal de tarifas y control de precios.

Con la nueva resolución, el Gobierno sostiene que ese marco cambió completamente luego de la implementación de la libertad tarifaria en octubre de 2024, cuando las empresas pasaron a tener la facultad de definir libremente precios, recorridos, horarios y modalidades de servicio.

Según argumenta la Secretaría de Transporte, las compañías ahora cuentan con herramientas para “internalizar dentro de su estructura de costos las obligaciones legales inherentes a la actividad”, por lo que ya no existirían razones para mantener las compensaciones estatales.

Los pasajes gratuitos continúan vigentes

Uno de los puntos centrales de la resolución es que el derecho a viajar gratuitamente no se elimina. El texto aclara expresamente que continúan plenamente vigentes las obligaciones de las empresas de otorgar pasajes gratuitos a:

• Personas con discapacidad.
• Personas trasplantadas o en lista de espera del sistema SINTRA.
• Niños, niñas y adolescentes con cáncer.

Todos esos derechos están respaldados por leyes nacionales específicas y sus respectivas reglamentaciones.

En ese sentido, el Gobierno remarcó que la eliminación del régimen compensatorio “no afecta el contenido esencial del derecho a la gratuidad” y que el eventual impacto económico de la medida recaerá únicamente sobre la relación financiera entre el Estado y las empresas transportistas.

El rol de la CNRT

La resolución también encomienda a la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) continuar con los mecanismos de control para garantizar que las empresas cumplan con la emisión de pasajes gratuitos.

De esta manera, el organismo seguirá fiscalizando el cumplimiento de las leyes que protegen a los pasajeros alcanzados por estos beneficios, pese a que las compañías dejarán de recibir compensaciones económicas por parte del Estado nacional.

El argumento oficial: fin de un esquema “de emergencia”

En los considerandos de la resolución, el Ministerio de Economía sostiene que el régimen de subsidios había sido diseñado en un contexto excepcional de emergencia económica y fuerte intervención estatal sobre las tarifas del transporte.

El texto recuerda que durante años las empresas estuvieron sujetas a bandas tarifarias y limitaciones para fijar precios, lo que justificaba la existencia de compensaciones estatales para cubrir el costo de los pasajes gratuitos obligatorios.

Sin embargo, el Gobierno considera que la desregulación implementada desde 2024 modificó “sustancialmente” las condiciones del mercado y dejó sin fundamento el esquema de subsidios.

En esa línea, la administración nacional sostiene que el nuevo paradigma busca promover la competencia, simplificar regulaciones y reducir la intervención estatal en el sector del transporte de larga distancia.

Desde cuándo rige la medida

La resolución establece que la eliminación de las compensaciones comenzará a regir desde este martes.

Además, incorpora una cláusula transitoria para preservar las obligaciones y situaciones ya devengadas antes de la entrada en vigencia de la medida, en línea con el principio de seguridad jurídica.