Felicidad en retroceso
14/06/2026 - Edición Nº1223
Política
Congreso
El drama de la soledad no deseada llega a Diputados: qué harían los linkeadores sociales
14/06/2026 | La propuesta busca replicar un esquema ya vigente en Córdoba. Un problema silencioso que avanza en varios países.
El proyecto fue presentado por una diputada alineada con Schiaretti y Llaryora.
La diputada nacional Carolina Basualdo presentó un proyecto de ley para crear el Programa Nacional de Abordaje de la Soledad No Deseada (PRONASOL), una iniciativa que busca reconocer este fenómeno como un problema de salud pública y desarrollar políticas específicas para prevenirlo, detectarlo y asistir a las personas que lo padecen.
La propuesta toma como referencia experiencias implementadas en países como Reino Unido, Japón y Alemania, así como programas desarrollados en la ciudad de Madrid y en la provincia de Córdoba.
Qué propone el proyecto de Carolina Basualdo
La iniciativa establece la creación del Programa Nacional de Abordaje de la Soledad No Deseada (PRONASOL), que funcionaría en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación.
Su objetivo es promover la prevención, la detección temprana, la concientización y el acompañamiento de quienes atraviesan situaciones de aislamiento social involuntario, fortaleciendo los vínculos comunitarios y las redes de apoyo.
El proyecto define a la soledad no deseada como la experiencia de malestar que surge cuando existe una diferencia entre las relaciones sociales que una persona quisiera tener y aquellas con las que efectivamente cuenta. De este modo, distingue entre la soledad involuntaria y la denominada "soledad elegida", en la que una persona decide aislarse sin que ello implique sufrimiento.
Cuáles son los grupos considerados prioritarios
Si bien el programa tendría alcance universal, el texto establece una serie de sectores que recibirían una atención especial.
Entre ellos figuran:
- Adultos mayores que viven solos o cuentan con escasas redes de apoyo.
- Jóvenes y adolescentes de entre 13 y 29 años.
- Personas que atraviesan duelos, desempleo, migraciones o rupturas de vínculos significativos.
- Personas con discapacidad que enfrentan dificultades para la participación social.
- Sectores en situación de vulnerabilidad socioeconómica.
Carolina Basualdo, autora de la iniciativa
La creación de los "linkeadores sociales"
Uno de los aspectos centrales del proyecto es la incorporación de la figura del "linkeador social", un operador comunitario especializado en detectar y acompañar a personas que sufren soledad no deseada.
Su función sería actuar como nexo entre quienes atraviesan estas situaciones y las distintas redes de apoyo disponibles, facilitando el acceso a espacios comunitarios, instituciones, servicios de salud y actividades de integración social.
Según el texto, los linkeadores sociales trabajarían coordinadamente con los equipos de atención primaria de la salud y con organizaciones comunitarias de cada territorio.
La propuesta se inspira en el modelo de "conectores sociales" desarrollado en Madrid y en una experiencia impulsada por la provincia de Córdoba.
Cómo se capacitaría a los linkeadores sociales
El Ministerio de Salud sería el encargado de diseñar un programa de formación con validez nacional.
La capacitación incluiría contenidos vinculados con:
- La identificación de señales de aislamiento y factores de riesgo.
- Técnicas de escucha activa y acompañamiento.
- El conocimiento de recursos sanitarios e institucionales disponibles en cada región.
- El abordaje de situaciones de crisis, salud mental y consumos problemáticos.
- Los mecanismos de derivación a profesionales especializados cuando resulte necesario.
La formación podría realizarse de manera presencial, virtual o mediante una modalidad combinada.
Campañas de concientización y detección en hospitales y centros de salud
El proyecto prevé la realización de campañas públicas anuales destinadas a informar sobre los efectos de la soledad no deseada y combatir el estigma asociado a quienes experimentan este sentimiento.
Asimismo, impulsa la incorporación de herramientas de detección en las consultas del primer nivel de atención, especialmente en áreas como salud mental, medicina familiar, geriatría y pediatría.
También contempla la capacitación de los equipos de salud para reconocer y abordar este fenómeno de manera temprana.
Una mesa de coordinación entre distintas áreas del Estado
La iniciativa propone una articulación con otras áreas gubernamentales vinculadas con educación, trabajo, desarrollo social y políticas de género, además del PAMI y organismos provinciales y municipales.
Para ello, se crearía una Mesa Intersectorial de Coordinación, que debería reunirse al menos cuatro veces al año y elaborar un informe anual de gestión.
Los antecedentes internacionales y la experiencia cordobesa
En los fundamentos, Basualdo sostiene que la Organización Mundial de la Salud considera a la soledad no deseada una prioridad sanitaria y señala que aproximadamente una de cada seis personas en el mundo afirma sentirse sola.
La legisladora recuerda que Reino Unido creó un Ministerio de la Soledad en 2018, mientras que Japón implementó una estructura similar en 2021 y Alemania lanzó en 2023 una estrategia nacional específica.
En Argentina, destaca el caso de Córdoba, donde se puso en marcha un programa de linkeadores sociales luego de que un relevamiento de más de 1.500 llamados a la línea provincial de salud mental mostrara que alrededor del 30% estaban relacionados con conflictos personales y sentimientos de soledad.
