Cómo funcionarían las listas colectoras que impulsa el Gobierno para reemplazar las PASO

La reforma política volvió a instalarse en el centro de la agenda del Gobierno. Mientras busca avanzar con la suspensión o derogación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), la Casa Rosada analiza incorporar un sistema de listas de adhesión, conocido históricamente como "listas colectoras", adaptado al nuevo esquema de Boleta Única de Papel que debutó en las elecciones nacionales de 2025.

Aunque el proyecto todavía no fue presentado formalmente en el Congreso, la iniciativa ya forma parte de las negociaciones que el oficialismo mantiene con gobernadores y bloques dialoguistas para reunir los votos necesarios para una futura reforma electoral.

Qué propone el Gobierno

La intención del Ejecutivo es reemplazar el mecanismo que hoy cumplen las PASO para ordenar las candidaturas dentro de un mismo espacio político por un esquema que permita ampliar los acuerdos electorales sin obligar a una integración total entre los partidos.

En la práctica, el candidato presidencial de una alianza podría ser acompañado por distintas listas legislativas, integradas por fuerzas políticas diferentes, que adhieran a esa misma candidatura para la categoría ejecutiva.

De esta manera, un partido aliado podría respaldar la postulación presidencial de Javier Milei y, al mismo tiempo, competir con candidatos propios para diputados o senadores, sin necesidad de compartir una única lista con La Libertad Avanza.

En el oficialismo incluso evitan utilizar el término "colectoras" y prefieren hablar de "listas de adhesión", en un intento por diferenciar la propuesta de un mecanismo que históricamente fue cuestionado por distintos sectores políticos.

Cómo funcionaría con la Boleta Única

El principal desafío del proyecto es adaptarlo a la Boleta Única de Papel, un sistema diferente al de las tradicionales boletas partidarias con el que funcionaron las colectoras durante años.

Según la alternativa que analiza el Gobierno, la candidatura presidencial aparecería acompañada por la lista oficial del espacio y podría sumar hasta dos listas legislativas adicionales pertenecientes a partidos aliados. Esa limitación respondería, principalmente, al espacio disponible dentro de la Boleta Única.

El objetivo político es facilitar acuerdos con fuerzas como el PRO, sectores de la UCR o partidos provinciales, permitiéndoles conservar identidad propia en las categorías legislativas mientras respaldan al candidato presidencial del oficialismo.

Desde la Casa Rosada consideran que ese esquema también podría facilitar entendimientos con gobernadores, ya que abriría la posibilidad de acuerdos cruzados sin exigir una integración plena dentro de La Libertad Avanza.

Por qué genera críticas

La propuesta, sin embargo, despertó reparos incluso antes de convertirse en un proyecto de ley.

Especialistas en materia electoral advierten que las listas colectoras fueron diseñadas para un sistema de boleta partidaria y que su traslado a la Boleta Única de Papel presenta dificultades técnicas que todavía no fueron resueltas.

También sostienen que este mecanismo puede generar confusión entre los votantes y favorecer acuerdos entre estructuras partidarias que terminen debilitando la transparencia del proceso electoral.

Las colectoras fueron utilizadas durante años por distintos espacios políticos, entre ellos el peronismo, la Unión Cívica Radical, el Partido Socialista y la Coalición Cívica, antes de la implementación de las PASO. Uno de los casos más recordados ocurrió en las elecciones de 2011, cuando la candidatura presidencial de Cristina Fernández de Kirchner fue acompañada por diferentes postulantes a la gobernación bonaerense.

En 2019, el entonces presidente Mauricio Macri prohibió este mecanismo mediante un decreto. Desde entonces, cualquier eventual restitución requeriría un nuevo marco legal, especialmente después de la implementación de la Boleta Única de Papel.

Una negociación todavía abierta

Por ahora, el oficialismo no presentó un texto definitivo y las conversaciones continúan tanto con gobernadores como con bloques dialoguistas del Congreso.

La reforma exige mayorías especiales en ambas cámaras, por lo que La Libertad Avanza necesita sumar apoyos para avanzar con un paquete electoral que incluye la discusión sobre el futuro de las PASO y el eventual regreso de un sistema de adhesiones que, pese al cambio de nombre impulsado por el Gobierno, sigue despertando un intenso debate político y técnico.