Máximo Kirchner busca blindar por ley el endeudamiento con el FMI y limitar los decretos

Máximo Kirchner presentó en la Cámara de Diputados un proyecto de ley que propone redefinir la relación de la Argentina con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con el resto de los organismos financieros internacionales. La iniciativa apunta a reforzar el control parlamentario sobre el endeudamiento externo, fijar nuevas reglas para la negociación con el organismo y promover una reforma de su convenio constitutivo.

El proyecto, denominado "Ley Marco de Defensa de la Posición Argentina frente a los Organismos Financieros Internacionales y Reforma del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional", fue acompañado por Germán Martínez, Cecilia Moreau, Itai Hagman, Sergio Palazzo, Agustín Rossi, Julia Strada y otros diputados de Unión por la Patria.

Control del Congreso y límites al endeudamiento

Uno de los principales ejes de la iniciativa establece que toda operación de crédito con organismos financieros internacionales, así como sus ampliaciones, refinanciaciones o modificaciones sustanciales, deberá ser aprobada mediante una ley del Congreso. Además, prohíbe expresamente que esas decisiones puedan adoptarse mediante decretos de necesidad y urgencia u otros instrumentos del Poder Ejecutivo.

El texto también incorpora una regla fiscal permanente para el endeudamiento externo. Propone impedir nuevas emisiones de deuda en moneda extranjera cuando el stock de deuda pública externa supere el equivalente al 200% del promedio de las exportaciones de bienes y servicios de los últimos tres años, salvo excepciones específicas previstas por la propia ley.

La estrategia frente al FMI

Otro de los capítulos centrales instruye al Poder Ejecutivo a promover una reforma del convenio constitutivo del FMI. Entre otras medidas, plantea exigir la eliminación de los sobrecargos aplicados a la Argentina, reclamar una evaluación independiente del programa firmado entre 2018 y 2025 y promover un mecanismo que permita reprogramar la parte de la deuda que excede los parámetros habituales de acceso al crédito del organismo.

La propuesta parte del principio de "corresponsabilidad acreedor-deudor", al sostener que las consecuencias de programas de financiamiento fallidos no deben recaer únicamente sobre el país prestatario cuando el organismo internacional también incumplió sus propios estándares de control y gobernanza. Además, incorpora como principios rectores la soberanía económica, la sostenibilidad de la deuda, la transparencia y el control democrático sobre las decisiones de endeudamiento.

Los fundamentos de la iniciativa

En los fundamentos, Kirchner sostiene que la situación de endeudamiento actual tiene su origen en el acuerdo firmado con el FMI en 2018 y cuestiona tanto el procedimiento seguido por el entonces Gobierno argentino como el accionar del propio organismo internacional. El texto cita informes de la Auditoría General de la Nación y de la Oficina de Evaluación Independiente del Fondo para argumentar que existieron incumplimientos institucionales que justifican reabrir la discusión sobre las condiciones de esa deuda.

Según el proyecto, la iniciativa busca establecer un marco legal permanente para las futuras negociaciones con organismos financieros internacionales, fortalecer la intervención del Congreso y promover un esquema de pagos que, de acuerdo con sus fundamentos, sea compatible con el crecimiento económico y la sostenibilidad de la deuda.