Lima estrena bicameralidad: Keiko Fujimori enfrenta un Congreso opositor

Keiko Fujimori comienza su mandato frente al primer Congreso bicameral instalado en Lima en más de tres décadas. El nuevo diseño divide el Poder Legislativo entre un Senado de 60 integrantes y una Cámara de Diputados de 130, con funciones diferenciadas para revisar leyes, fiscalizar al Ejecutivo y representar a los territorios. La estructura amplía los puntos de negociación y reduce la posibilidad de que una sola mayoría controle todo el recorrido legislativo. La presidenta no recibe un Parlamento subordinado, sino una arquitectura institucional que exigirá acuerdos estables desde el primer día.

El reparto de las conducciones anticipa un equilibrio entre oficialismo y oposición. Miguel Torres, dirigente de Fuerza Popular y segundo vicepresidente electo, fue elegido presidente del Senado con 30 votos mediante una alianza con Renovación Popular. En la Cámara de Diputados, Óscar Reto Otero obtuvo 74 votos y quedó al frente de una lista integrada por fuerzas opositoras. La distribución entrega al oficialismo una cámara y a la oposición la conducción de la otra. Cada reforma importante deberá superar dos mesas políticas y dos correlaciones de fuerzas distintas.

Dos cámaras, dos equilibrios

La bicameralidad cambia la forma en que el Ejecutivo deberá construir gobernabilidad. El modelo peruano asigna a Diputados un papel central en iniciativa legislativa y control político, mientras el Senado actúa como instancia de revisión y reflexión sobre las normas aprobadas. La presidencia aliada del Senado puede ordenar prioridades y acercar posiciones con bloques conservadores, pero los 30 votos que eligieron autoridades no forman una mayoría automática para toda la agenda. El nuevo sistema puede mejorar la calidad de las leyes si la revisión no se convierte en demora permanente.

La conducción opositora de Diputados anunció diálogo, austeridad y fiscalización como ejes de su primer año. Esos principios coinciden con problemas que atravesaron la campaña, entre ellos seguridad ciudadana, corrupción, salud, educación, empleo e infraestructura. La coincidencia sobre los diagnósticos no elimina las diferencias respecto del presupuesto, las herramientas policiales o la participación privada, pero ofrece una base para acuerdos temáticos. El equilibrio será útil si permite controlar al gobierno sin reproducir el bloqueo que debilitó a administraciones anteriores.

🇵🇪 | AHORA: Keiko Fujimori jura como Presidenta Constitucional del Perú, y se convierte en la primera mandataria mujer elegida democráticamente. pic.twitter.com/Sp4TdiZq8V

— Alerta News 24 (@AlertaNews24) July 28, 2026

La prueba de los acuerdos

Los primeros cien días mostrarán si la nueva arquitectura puede contener la inestabilidad política. La presidenta necesita coaliciones por tema para aprobar medidas de seguridad, presupuesto, prevención climática e inversión, mientras las cámaras deben demostrar que el retorno del Senado aporta calidad y no solo procedimientos adicionales. El antecedente de choques sucesivos entre poderes convierte cada votación temprana en una señal sobre la duración del mandato. Un Ejecutivo dispuesto a negociar y un Congreso capaz de fiscalizar sin paralizar pueden modificar el patrón de crisis recurrentes.

Keiko Fujimori was sworn in as Peru's president after narrowly winning June's runoff election.

The conservative leader, who will serve until 2031, pledged to tackle rising crime with tougher security measures, including deporting undocumented migrants, using anonymous judges,…

— Clash Report (@clashreport) July 28, 2026

La división del poder también puede convertirse en una ventaja institucional para la nueva presidenta. Los acuerdos que atraviesen un Senado aliado y una Cámara opositora tendrán una legitimidad más amplia que las decisiones sostenidas por una sola bancada. La clave será fijar prioridades limitadas, explicar los instrumentos y transparentar qué sectores acompañan o demoran cada iniciativa. Keiko Fujimori llega con una demanda de resultados y el Congreso con la obligación de recuperar confianza. La cooperación competitiva entre ambos poderes puede ser el soporte inicial de un quinquenio estable.

Fuerza Popular conduce el Senado, pero necesita aliados para aprobar reformas.