31/07/2026 - Edición Nº1270

Política

Cámara de Diputados

Ley de Tierras: el anillo de 30 kilómetros que impulsa Propato frente a Milei

31/07/2026 | La diputada de Unión por la Patria busca endurecer los límites de extranjerización de territorio: sus claves.



La diputada nacional Agustina Propato, de Unión por la Patria, presentó esta semana un proyecto de ley para endurecer los límites a la compra de campos por parte de extranjeros. Lo hizo seis días antes de que el Senado vote una iniciativa del Gobierno que va en el sentido contrario.

"Nuestros puertos, centrales nucleares, yacimientos de litio, gas, petróleo y acuíferos no pueden estar bajo control extranjero indirecto", escribió la diputada al presentar la iniciativa en sus redes.

Qué es el anillo de 30 kilómetros

El punto central de su proyecto es una prohibición nueva: ningún extranjero, ni persona ni empresa, podría comprar o alquilar tierras rurales ubicadas a menos de 30 kilómetros de puertos, centrales eléctricas, centrales nucleares, yacimientos mineros, instalaciones petroleras, infraestructura de telecomunicaciones y acuíferos estratégicos.

Es una franja de protección alrededor de instalaciones consideradas críticas. Adentro de esa franja, la venta o el alquiler a extranjeros quedaría prohibida sin excepciones.

La distancia no es caprichosa. El decreto Ley 15.385, de 1944, ya define zonas de seguridad en el interior del país con una cintura de hasta 30 kilómetros alrededor de establecimientos militares o civiles que interesan a la defensa. El proyecto toma esa medida y la aplica a la infraestructura estratégica actual.

El Congreso o el Poder Ejecutivo podrían sumar otras instalaciones a la lista.

Qué más propone el proyecto

  • Mantiene el tope de 1.000 hectáreas por titular extranjero en la zona núcleo, o su superficie equivalente en otras regiones.
  • Prohíbe que un extranjero sea dueño de campos ribereños o con cuerpos de agua permanentes de envergadura, y de los que tengan infraestructura crítica fluvial y marítima.
  • Elimina las excepciones en zonas de seguridad de frontera. Hoy el Poder Ejecutivo puede autorizarlas; con esta reforma, no.
  • Crea la Comisión Nacional de Zonas de Seguridad e Infraestructura Crítica, que dependería del Consejo de Defensa Nacional y, en lo administrativo, del Ministerio de Defensa.
  • Obliga al Registro Nacional de Tierras Rurales a informar cada compra extranjera a esa comisión y al Ministerio de Defensa.
  • Saca la tierra del concepto de inversión: dice que comprar campos no es invertir, porque la tierra es un recurso natural no renovable que aporta el país.
  • Fija 90 días para reglamentar la ley una vez promulgada.

Qué dice la Ley de Tierras vigente

Es la Ley 26.737, sancionada en diciembre de 2011. Fija tres límites:

  1. 15% es el máximo de tierras rurales que pueden estar en manos extranjeras, a nivel nacional, provincial y de cada departamento.
  2. 30% es lo máximo que puede concentrar una misma nacionalidad dentro de ese 15%.
  3. 1.000 hectáreas es el tope por titular extranjero en la zona núcleo.

Además prohíbe que los extranjeros sean dueños de campos con cuerpos de agua importantes y regula las zonas de frontera.

Qué se vota el 6 de agosto

El Senado tratará ese jueves el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, elaborado por el Ministerio de Desregulación que conduce Federico Sturzenegger y presentado en abril.

El texto deroga los artículos 8 y 10 de la Ley 26.737: son los que fijan el tope del 15% y el de las 1.000 hectáreas. También deroga el artículo 4 del decreto Ley 15.385/44, que establece la conveniencia de que los bienes en zonas de seguridad pertenezcan a argentinos nativos.

Según el dictamen, para comprar un campo en zona de frontera un extranjero necesitaría el aval de la provincia y del Poder Ejecutivo Nacional, con aprobación automática si no hay respuesta en el plazo previsto. La iniciativa no afecta derechos adquiridos antes de su sanción.

El proyecto incluye además cambios en el régimen de expropiaciones, un esquema más rápido de desalojos y modificaciones en la ley de manejo del fuego, entre ellas los plazos que hoy impiden construir o producir sobre superficies incendiadas.

La sesión del 16 de julio no llegó a votarlo por falta de acuerdo. A pedido de la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, la Cámara aprobó un cuarto intermedio hasta el 6 de agosto por 62 votos a favor, 3 en contra y una abstención. Si el oficialismo consigue los votos, el proyecto obtiene media sanción y pasa a Diputados.

Cuánta tierra está en manos extranjeras

Alrededor de 13 millones de hectáreas.

Mapa de la extranjerización de tierras en Argentina.

El Observatorio de Tierras, del Programa de Investigaciones de Historia Agraria de la UBA y el CONICET, calcula que la superficie extranjerizada ronda el 5% del país. El registro oficial del Ministerio de Justicia, que publica los datos por provincia y por departamento, fue actualizado por última vez en agosto de 2025.

Qué dijo Propato

En una entrevista con FM 96.3 Ciudades, la diputada cuestionó el proyecto oficial: "Lo que tiene esa ley, como hace todo este gobierno, viene como con sorpresita".

También apuntó contra el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones. Su proyecto busca impedir que la compra de campos entre en ese marco: "La extranjerización de la tierra no genera desarrollo", afirmó.

Y sostuvo que detrás de la desregulación hay un objetivo mayor: "Buscan darle carácter de bien público global a nuestro territorio para justificar ceder la soberanía frente a la prepotencia económica de las corporaciones transnacionales".

Qué pasa ahora

Los dos proyectos van a velocidades distintas.

El del Gobierno tiene fecha, recinto y dictamen: se vota el jueves 6 de agosto en el Senado. El de Propato recién entró a la Cámara de Diputados y todavía debe pasar por comisiones, que es donde se discute antes de llegar al recinto. No tiene fecha.

TM

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