Cámara de Diputados
04/08/2026 - Edición Nº1274
Política
Senado
Carpetazo a Luis Juez por la Ley de Tierras: su voto 2011 al proyecto de CFK
04/08/2026 | Hace 15 años, el cordobés integraba el Frente Amplio Progresista y le debía votar la iniciativa de Cristina Kirchner.
Escrache a Luis Juez en Córdoba.
El debate por la reforma de la Ley de Tierras volvió a poner bajo la lupa los antecedentes políticos de varios senadores que deberán definir su posición en una votación que el oficialismo pretende llevar al recinto este jueves.
Entre ellos aparece Luis Juez, actual senador de La Libertad Avanza, quien ya comenzó a quedar en el centro de los cuestionamientos de organizaciones que rechazan la iniciativa del Gobierno.
Juez, que en 2011 integraba el Frente Amplio Progresista, votó favorablemente la Ley de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales, impulsada durante el gobierno de Cristina Kirchner.
El dato cobró relevancia en las últimas horas, en medio de los escraches que comenzaron a aparecer contra dirigentes que podrían acompañar la reforma de la denominada Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.
En Córdoba, por ejemplo, una organización social dejó un trapo pintado en la puerta del Frente Cívico con una frase dirigida directamente al senador: "Juez te vendiste a todos, no vendas la Argentina".
El mensaje busca instalar una contradicción entre aquel voto de 2011 y la posición que Juez se encamina a adoptar ahora, en un escenario político completamente diferente y bajo otra identidad partidaria.
QUEREMOS UNA ALTERNATIVA POTENTE EN CÓRDOBA PARA ACOMPAÑAR AL PRESIDENTE
— Gabriel Bornoroni (@BornoroniG) July 28, 2026
Junto a @diegosantilli y @ljuez dialogamos sobre la realidad provincial y los desafíos que nos esperan.
Córdoba es la provincia más liberal del país y será protagonista de la Argentina que viene. pic.twitter.com/5w1sKJhMwR
El voto de Juez y el discurso que representaba a su bloque
Aunque Juez no pronunció un discurso durante aquella sesión del Senado del 22 de diciembre de 2011, sí votó a favor de la ley.
La postura del Frente Amplio Progresista fue sintetizada en el recinto por el entonces senador socialista Rubén Giustiniani, quien adelantó el acompañamiento del bloque.
La definición no fue circunstancial. El senador socialista explicó que el proyecto formaba parte de una discusión que distintos sectores políticos venían planteando desde hacía años: "Consideramos que estamos dando un paso adelante, un paso positivo".
Y vinculó directamente la problemática de la tierra con dos conceptos que, según sostuvo, estaban estrechamente relacionados: "concentración y extranjerización".
Para Giustiniani, la concentración de la propiedad rural constituía "la contracara del progreso". En su interpretación, el latifundio había generado históricamente "desigualdad, pobreza, explotación irracional de los recursos naturales".
El argumento de la extranjerización
Uno de los ejes centrales del discurso de Giustiniani fue el crecimiento de la presencia extranjera en la propiedad de tierras argentinas.
El entonces senador del socialismo citó estimaciones de la Federación Agraria Argentina según las cuales entre 17 y 20 millones de hectáreas estaban en manos extranjeras sobre un total de aproximadamente 180 millones de hectáreas potencialmente productivas.
"Hay diversas estimaciones respecto del porcentaje de las tierras en manos de extranjeros", explicó, y advirtió que la Argentina carecía entonces de "un catastro nacional unificado" que permitiera determinar con precisión quiénes eran los propietarios.
Para Giustiniani, la creación de ese registro constituía precisamente uno de los objetivos importantes de la norma.
También mencionó casos que, desde su perspectiva, ejemplificaban el avance de la extranjerización sobre territorios considerados estratégicos. Enumeró los Esteros del Iberá y el Acuífero Guaraní, las tierras patagónicas vinculadas a Benetton, Lago Escondido y grandes extensiones en provincias como La Rioja y Mendoza. "Podríamos seguir prácticamente con todas las provincias argentinas", sostuvo.
Y planteó una advertencia todavía más fuerte: "Si esta ley hubiera llegado antes hasta podría haber impedido la cesión de la soberanía nacional en manos de la Barrick Gold en el megaproyecto minero de Pascua Lama".
Rubén Giustiniani
"No podemos confundir términos"
Otro tramo significativo del discurso fue la diferenciación que hizo Giustiniani entre la inmigración y la adquisición de grandes extensiones de tierra.
"Hay dos cuestiones que yo quisiera destacar", dijo antes de remarcar que no debía confundirse la política histórica argentina de recepción de inmigrantes con la discusión sobre el dominio de la tierra. "La Ley de Migraciones, 25.871, es un orgullo para la República Argentina", señaló. Y agregó: "No podemos plantear que somos discriminatorios con los extranjeros".
Para Giustiniani, la discusión pasaba por otro lugar: la diferencia entre la llegada de personas a trabajar y la concentración de recursos naturales en grandes extensiones.
Elisa Carrió - Rubén Giustiniani, fórmula presidencial del 2007
El límite que el socialismo quería todavía más bajo
La discusión sobre los porcentajes también formó parte de aquella sesión. La ley sancionada en 2011 estableció un límite del 15% para la titularidad extranjera sobre las tierras rurales del país. Sin embargo, Giustiniani aclaró que el Frente Amplio Progresista había pretendido una restricción todavía mayor.
"En los proyectos que habíamos presentado, nuestra limitación era mayor, porque planteábamos el 10 por ciento", explicó el compañero de bloque de Juez.
Luego señaló que se había llegado a un consenso para bajar el límite desde el 20% al 15%, algo que su espacio acompañó.
Pero dejó en claro que su posición original era más restrictiva: "La restricción debiera haber sido aún mayor, con el 10 por ciento".
"Nos parece que las mil hectáreas en la zona núcleo son sumamente generosas", sostuvo.
Por otro lado, consideró que "no vulnera ni se contradice con el dominio originario de las provincias sobre los recursos naturales que existen en sus territorios".
El contraste con el proyecto de Milei
Quince años después, el escenario cambió por completo. El Gobierno de Javier Milei impulsa una modificación profunda de la Ley de Tierras 26.737 mediante el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La propuesta original apuntaba a eliminar las restricciones vigentes para la adquisición de tierras por parte de extranjeros.
Sin embargo, ante las dificultades para reunir los votos necesarios en el Senado, el oficialismo comenzó a negociar una alternativa: mantener un límite, pero elevarlo del 15% actual al 25%.
Entre los cambios que se discuten también aparece la eliminación del límite de 1.000 hectáreas por propietario extranjero en la zona núcleo y una flexibilización de las restricciones para adquirir terrenos en zonas fronterizas y áreas vinculadas con cuerpos de agua permanentes.
La reforma es impulsada políticamente por el Gobierno y tiene como protagonistas de la negociación parlamentaria a dirigentes a Federico Sturzenegger y Patricia Bullrich. Luis Juez, ahora con la casa violeta, volvería sobre sus pasos del 2011.
