Ley del Libro: el Gobierno dejó afuera el plan de Sturzenegger tras el rechazo sectorial

El Gobierno decidió poner en pausa la reforma de la Ley del Libro impulsada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, luego de que la iniciativa generara un fuerte rechazo entre libreros, editoriales y otros actores de la industria. El proyecto no será una prioridad para la agenda parlamentaria del oficialismo en el corto plazo.

La decisión se tomó después de una mesa política en la que se definió revisar con mayor detalle las iniciativas que integran el paquete de reformas de Sturzenegger. El funcionario ya había sufrido un revés en el Senado, donde quedaron fuera dos capítulos centrales del proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada.

La reforma de la Ley del Libro proponía derogar la Ley 25.542 de Defensa de la Actividad Librera, sancionada en 2001. Esa norma establece que los libros deben comercializarse al mismo precio en librerías, supermercados y plataformas digitales, un mecanismo conocido como precio único.

Qué proponía Sturzenegger

El ministro había defendido públicamente la modificación y cuestionado que la legislación actual impida a los comercios ofrecer descuentos. Según su interpretación, la normativa termina encareciendo los ejemplares y limita la competencia entre los distintos puntos de venta.

Sturzenegger utilizó como ejemplo el caso de un librero que durante la última Feria del Libro de Buenos Aires quiso vender un ejemplar de Las Crónicas de Narnia a $40.000, pero debió elevar el precio a $99.000 por el valor establecido por la normativa.

“¿Cómo puede ser que alguien piense que se defiende la cultura con libros caros e inaccesibles?”, planteó el ministro. Su argumento es que la eliminación del precio único permitiría una mayor competencia entre comercios y, eventualmente, mejores precios para los lectores.

Sin embargo, la industria editorial sostiene una posición contraria. Librerías, editoriales y escritores advierten que el sistema de precio uniforme busca evitar que las grandes cadenas y plataformas concentren la venta de los títulos más populares mediante descuentos que los comercios independientes no pueden afrontar.

El antecedente de la Ley Bases

El sector también señala que una liberalización podría afectar especialmente a las librerías pequeñas y reducir la diversidad de títulos disponibles. Actualmente, según datos citados por medios especializados, Argentina cuenta con unas 1.500 librerías y más de 500 editoriales pequeñas y medianas.

No es la primera vez que el Gobierno intenta avanzar sobre la Ley de Defensa de la Actividad Librera. La primera iniciativa apareció en el DNU 70/2023, que incluyó la derogación de la norma entre sus medidas de desregulación. Ese capítulo, sin embargo, no llegó a aplicarse y posteriormente fue cuestionado judicialmente y rechazado por el Congreso.

El segundo intento ocurrió durante el tratamiento de la Ley Bases en 2024. El proyecto original del Poder Ejecutivo también incluía la eliminación de la Ley 25.542, pero el capítulo terminó siendo retirado durante las negociaciones con los bloques dialoguistas para garantizar la aprobación del paquete legislativo.

Ahora, la reforma vuelve a quedar en suspenso. El Gobierno deberá definir si la iniciativa regresa a la agenda parlamentaria más adelante, mientras Sturzenegger enfrenta una mayor revisión interna sobre el alcance y la oportunidad de sus propuestas de desregulación.