CONFLICTO SALARIAL
20/08/2026 - Edición Nº1290
Política
Expediente PIA 550/2026
Las Fuerzas Armadas pagaron los juicios y el IOSFA reclama: qué investigan
20/08/2026 | El Ministerio Público Fiscal le pidió explicaciones a la obra social militar por esos aportes: los detalles.
La Procuraduría investiga si las Fuerzas Armadas giraron al IOSFA los aportes de las liquidaciones judiciales.
La Procuraduría de Investigaciones Administrativas abrió una actuación para determinar si el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea le transfirieron al IOSFA los aportes que surgieron de las liquidaciones judiciales de sueldos militares.
El expediente lleva el número 550/2026. El 18 de agosto, el organismo le pidió información al administrador del cierre del IOSFA, el coronel mayor retirado Ariel Guzmán.
Antes de eso hubo un ida y vuelta entre la obra social y el Ejército que terminó sin acuerdo.
Qué respondió el Ejército cuando le reclamaron
El 3 de junio, Guzmán le pidió al jefe del Estado Mayor General del Ejército, teniente general Oscar Zarich, las liquidaciones de los pagos judiciales hechos entre enero de 2015 y enero de 2026. Once años de datos.
Zarich contestó el 10 de junio y rechazó el planteo.
Sostuvo que los conceptos "Contribución a la Obra Social" y "Contribución a la Obra Social Ajustada" no eran créditos que el IOSFA pudiera reclamar. Los definió como "referencias contables necesarias para reconstruir el haber del actor".
En castellano: para el Ejército, esos montos aparecían en la planilla solo como cuenta matemática para calcular cuánto le correspondía a cada demandante, sin generar una deuda con la obra social.
Zarich agregó que las liquidaciones se hicieron según las pautas del Ministerio de Defensa y que la plata recibida se destinó a pagarles a los militares: retroactivos, intereses y honorarios.
Qué le pidió ahora el Ministerio Público
La Procuraduría de Investigaciones Administrativas funciona dentro del Ministerio Público Fiscal e investiga irregularidades en la administración pública. No dicta condenas: reúne información y, si detecta un delito, puede impulsar una denuncia penal.
Le pidió al IOSFA cuatro cosas:
- Si las tres Fuerzas transfirieron los aportes personales y las contribuciones patronales de esas liquidaciones.
- Los comprobantes, si esos pagos existieron.
- Qué pasó en los casos en que alguna Fuerza no pagó.
- Si el IOSFA reclamó esa plata, como marca la Ley 19.983, y si no lo hizo, por qué.
Ese último punto es el más filoso: apunta a posibles irregularidades dentro del propio organismo.
Por qué el IOSFA cree que le corresponde plata
Todo sueldo militar tiene un descuento para la obra social, y la Fuerza aporta otra parte como empleador.
Durante años, los aumentos se otorgaron como sumas fijas "no remunerativas": se pagaban, pero no contaban para calcular aguinaldo, jubilación ni aportes. La práctica arrancó en los años noventa, durante la gestión de Domingo Cavallo.
El conflicto se profundizó con el Decreto 1305/2012, que creó dos suplementos: "Responsabilidad Jerárquica" y "Administración de Material".
Militares en actividad y retirados fueron a la Justicia para que se reconociera que eso era sueldo. Ganaron en numerosos casos.
Si esos montos eran sueldo, sobre las diferencias retroactivas también correspondían los aportes a la obra social. Esa porción no es del militar: es del IOSFA. Ahí está el nudo.
Cuánta plata está en discusión
La denuncia que originó la intervención incluyó una proyección del eventual perjuicio: $149.465.494.400.
El número no es oficial. Surge de tomar un caso testigo de cinco beneficiarios y proyectarlo sobre un universo estimado de 80.000 personas, más una estimación de las otras fuerzas.
Para dimensionarlo: el IOSFA arrastra una deuda que ronda los $213.902 millones.
Por qué importa justo ahora
En febrero, el Gobierno dispuso por el Decreto 88/2026 la disolución del IOSFA y la creación de dos obras sociales nuevas: OSFA, para el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, y OSFFESEG, para Gendarmería y Prefectura.
El plazo máximo es de 365 días. El IOSFA debe dejar de existir el 5 de febrero de 2027.
Mientras tanto funciona de manera residual y cubre solo lo urgente: medicamentos oncológicos, derivaciones y tratamientos de alta complejidad. Hay más de 500.000 beneficiarios en esa transición.
Si al organismo le faltó plata que le correspondía, esa diferencia se pierde con el cierre.
Qué puede pasar ahora
El primer paso es la respuesta del IOSFA. De ahí saldrá si hubo transferencias, si hubo reclamos formales cuando no las hubo y qué tratamiento recibieron dentro de la administración.
Recién con esa información la Procuraduría podrá determinar si hubo irregularidades y si corresponde avanzar.
