Banco Central, Ganancias, mandioca y más: qué vota Diputados el miércoles

La Libertad Avanza y sus aliados pidieron este viernes que la Cámara de Diputados sesione el miércoles 26 de agosto a las 12. La solicitud llegó al presidente del cuerpo, Martín Menem, firmada por 12 diputados y con un temario de 16 puntos.

Firmaron el pedido legisladores de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Provincias Unidas y bloques de Misiones, Tucumán, San Juan, Santa Cruz y Neuquén. Con ese respaldo, el quórum está asegurado antes de que empiece la sesión.

En el oficialismo calculan que el debate superará las 16 horas. Es la última sesión del mes y la más cargada del año.

Cuáles son los 5 proyectos que cambian una ley

Un temario de 16 puntos no significa 16 cambios. La mayor parte de la lista son declaraciones simbólicas, que no tocan impuestos ni derechos.

Los que sí modifican una ley vigente en todo el país son cinco:

• La Carta Orgánica del Banco Central. Le cambia los objetivos al organismo que maneja la moneda y le prohíbe prestarle plata al Estado.
• Inocencia Fiscal II. Reforma el régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias y deja a los funcionarios públicos afuera de sus beneficios.
• El IVA de la mandioca. Baja del 21% al 10,5% el impuesto que pagan la fécula, la harina y los alimentos hechos con ellas.
• El acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur. Elimina aranceles entre el bloque y el país asiático.
• El Tratado de Cooperación en Materia de Patentes. Permite registrar un invento en más de 150 países con un solo trámite.

Los otros once puntos son ocho declaraciones de capitales nacionales, un reconocimiento patrimonial y dos reorganizaciones de tribunales federales.

Banco Central: los seis cambios de la reforma

"La misión fundamental del BCRA vuelve a ser el de preservar el valor de la moneda"

Javier Milei enumeró las modificaciones de la Carta Orgánica del Banco Central que enviará al Congreso.https://t.co/UgSv4IW2UV pic.twitter.com/8tTzWLhmCg

— Corta (@somoscorta) July 30, 2026

Es el proyecto que ordena toda la sesión. Javier Milei lo presentó por cadena nacional y lo definió como el más importante de esta etapa de su gobierno.

La reforma le fija al Banco Central un solo objetivo: preservar el valor de la moneda. Hoy la ley le asigna varios, incorporados en 2012, entre ellos el empleo y el desarrollo económico.

El texto que llega al recinto establece:

• Prohibición de prestarle plata al Estado nacional, a las provincias, a la Ciudad de Buenos Aires y a los municipios. Se eliminan los adelantos transitorios al Tesoro.
• Prohibición de comprarle deuda al Estado en el momento en que la emite.
• Eliminación de las reservas de libre disponibilidad, el mecanismo que permitió usar reservas internacionales para pagar deuda pública.
• Salida del ministro de Economía de las reuniones del directorio, donde hasta ahora participa con voz.
• Remoción más difícil del presidente y los directores: harán falta causales escritas en la ley y el voto de dos tercios de ambas cámaras del Congreso.
• Las ganancias que el Banco Central gire al Tesoro sólo podrán usarse para pagar deuda.

El dictamen de mayoría reunió 42 firmas de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y bloques provinciales. Unión por la Patria presentó un dictamen de rechazo.

Entre los economistas invitados al plenario, Héctor Rubini defendió la independencia del organismo con una comparación: "Si tomamos el período 2017/2026, en el caso de países con bancos centrales prácticamente sin interferencias políticas, -como Perú, Chile, Colombia, Brasil, Uruguay, Paraguay-, la inflación promedio mensual ha sido de 0,4% mensual; en Argentina, en el mismo período, fue de 4,2% mensual".

Queda un punto abierto hasta el último momento. Los gobernadores reclaman que el directorio del Banco Central sea más federal. El diputado Eduardo Falcone, del MID, no firmó el dictamen: pidió que el organismo también tenga como objetivo "mantener la producción y mantener el pleno empleo" y que el Congreso apruebe la designación de sus autoridades. En el oficialismo admiten que el texto puede retocarse antes de la votación.

Inocencia Fiscal II: quiénes quedan afuera del régimen

El segundo proyecto grande modifica el régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias, creado por la ley 27.799 y ya vigente.

Tres cambios concretos:

• Quién puede entrar. Se eliminan los topes de ingresos y patrimonio. Queda abierto a personas humanas y sucesiones indivisas, con la condición de haber sido residente fiscal durante todo el período que se declara.
• Cuándo ARCA puede rechazar una declaración. Sólo si la fiscalización arroja un aumento del impuesto —o una baja de quebrantos— de al menos 15%, o si la diferencia supera el monto fijado por el Régimen Penal Tributario.
• Las multas. Se reducen las sanciones por infracciones formales, como no presentar la declaración jurada, para pymes, personas humanas, sucesiones indivisas y entidades sin fines de lucro. Los grandes contribuyentes quedan excluidos del beneficio.

El cambio más discutido lo exigieron los aliados a cambio de su apoyo: los funcionarios públicos quedan afuera. Podrán usar el sistema simplificado sólo para presentar la declaración y pagar el saldo, sin acceder a la presunción de exactitud ni a la liberación de fiscalizaciones.

La restricción alcanza a funcionarios de jerarquía no inferior a secretario de Estado en el orden nacional, provincial, municipal y porteño, a legisladores y concejales, y a magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público.

"Los funcionarios no entran en este régimen. La exclusión alcanza a quienes en los últimos cinco años tuvieron cargos en la función pública y en adelante. No hay margen para especulaciones: la transparencia de la función pública es un pilar innegociable", dijo la presidenta de la Comisión de Legislación Penal, Laura Rodríguez Machado.

El punto entró al debate por el caso del exjefe de Gabinete Manuel Adorni y su esposa, Bettina Angeletti, que reconocieron tener dólares sin declarar y adhirieron al régimen vigente mientras avanzaba una investigación por presunto enriquecimiento ilícito. El proyecto original, enviado por el ministro de Economía Luis Caputo, no los excluía. El dictamen consiguió 44 firmas.

Mandioca: por qué baja el IVA de los alimentos sin gluten

El proyecto del diputado misionero Oscar Herrera Ahuad baja el IVA de la fécula, la harina y la fariña de mandioca del 21% al 10,5%. También alcanza a las galletitas, los panificados y la pastelería elaborados con esas harinas.

Son productos sin gluten, los que consumen las personas celíacas. Hoy pagan el doble de impuesto que sus equivalentes de trigo, que ya tributan la alícuota reducida desde 2006.

"Voy a comprar una galletita hecha a base de trigo y tributo el 10,5%, pero voy a comprar una galletita en base a harina o fécula de mandioca y tributo el 21% del IVA. Esa disparidad es la que pretendemos corregir para lograr una equidad fiscal para todos los argentinos", explicó la diputada Yamila Ruiz, coautora del proyecto.

Es el único punto del temario que salió de comisión por unanimidad: 40 firmas sobre 40 diputados presentes en Presupuesto y Hacienda. La producción de fécula está concentrada en Misiones y alcanza a unos 10.000 productores del noreste.

Singapur: el único que puede ser ley el mismo miércoles

Que Diputados apruebe un proyecto no lo convierte en ley. Depende de en qué cámara empezó su recorrido: para que una ley exista hacen falta las dos.

La reforma del Banco Central, Inocencia Fiscal II y la baja del IVA a la mandioca nacieron en Diputados. Si se aprueban, recién pasan al Senado.

El acuerdo entre el Mercosur y Singapur ya tiene media sanción en el Senado, votada el 14 de mayo con 65 votos y ninguno en contra. Es el único de los cinco que quedaría convertido en ley ese mismo día.

Se firmó en Río de Janeiro el 7 de diciembre de 2023 y es el primer acuerdo comercial del Mercosur con un país del sudeste asiático. Singapur elimina los aranceles a la totalidad de los productos agrícolas e industriales del bloque; el Mercosur mantiene protección sobre el 9,2% del comercio, en rubros como plásticos, químicos y metalúrgicos.

El diputado Santiago Cafiero pidió medir el alcance real: "Nosotros el año pasado exportamos más a Cuba que a Singapur".

Patentes: el punto que espera desde 1998

Argentina firmó el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes en 1970. El Senado lo aprobó en 1998. Desde entonces duerme en Diputados: 28 años.

Sirve para pedir la protección de un invento en más de 150 países con una sola solicitud, presentada desde el país. Lo administra la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Quien decide si otorga la patente en Argentina sigue siendo el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial.

"Le estamos dando a los inventores argentinos que no tengan que andar peregrinando y hagan una sola solicitud", defendió el secretario Alejandro Cacace. La Coalición Cívica y Unión por la Patria firmaron dictámenes de rechazo, con críticas al lobby de la industria farmacéutica.

El dictamen le agregó una reserva sobre el Capítulo II, el que habilita un examen internacional previo sobre la patentabilidad. Por ese cambio, si Diputados lo aprueba, el texto vuelve al Senado.

Los otros 11 puntos del temario

El resto de la lista no modifica impuestos ni derechos. Ocho son declaraciones de capitales nacionales: la Ciudad de Buenos Aires, del Teatro; Chivilcoy, del Coleccionismo; San Juan, de la Educación; Tucumán, del Ecoturismo; Santa Cruz, de la Natación de Aguas Frías; San José de los Cerrillos, del Cerdo Negro; Caá Catí, de la Producción Bubalina; y San Miguel de Tucumán como capital simbólica del país cada 9 de julio. A eso se suma el Camino de Brochero, en Córdoba, como patrimonio cultural inmaterial.

Los dos restantes son judiciales: la división en dos salas de la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán y la creación de una segunda sala en la de Mar del Plata. Ese tribunal cubre cerca del 40% del territorio bonaerense y pasó de recibir unos 700 expedientes por año en 1992 a 8.900 en 2025.

TM