El diputado nacional Guillermo Michel presentó en el Congreso un proyecto de ley que pone topes a las comisiones que las billeteras virtuales y las tarjetas les cobran a los comercios por cada venta.
La iniciativa se llama Ley de Modernización del Sistema Nacional de Pagos y toma como modelo el sistema Pix de Brasil. El Banco Central sería la autoridad de aplicación.
Es un proyecto de Unión por la Patria y todavía no tiene fecha de tratamiento.
En transferencia con QR, el tope actual es 0,8%, fijado por el Banco Central con Transferencias 3.0. El proyecto lo bajaría a 0,5% y lo llevaría a cero en las ventas chicas.
En tarjeta de crédito la brecha es mucho mayor. Michel afirmó que las aplicaciones cobran entre 2% y 14% según la modalidad, una franja que él planteó y no desagregó. El proyecto pondría el techo en 1%.
Sobre una venta de $200.000 con crédito, la diferencia entre un 4% y un 1% es de $6.000 por operación.
El QR ya es masivo: en junio de 2026 hubo 108,2 millones de pagos iniciados con código QR por $2,6 billones, un 75,4% más que un año antes, según el Banco Central.
Casi nada de forma directa. Quien paga con transferencia escaneando un QR no abona comisión hoy ni la abonaría después.

El proyecto apunta al costo que soporta el comercio. Lo que Michel plantea es que ese ahorro termine bajando los precios.
El proyecto crea el Sistema Integrado de Pagos y Liquidaciones de Argentina, llamado SIP. Reemplazaría de a poco al MEP, el sistema por donde hoy se liquidan las operaciones grandes entre bancos.
La idea es unir dos circuitos que hoy están separados: el de las compras cotidianas y el de las operaciones mayoristas.
La Argentina tiene que desarrollar una billetera pública, como hizo Brasil con Pix, para que los comercios tengan una opción que no les cobre comisiones.
— Guillermo Michel (@MichelGuilleOK) August 12, 2026
Hoy en día, intermediarios como Mercado Pago u otras aplicaciones cobran comisiones de entre el 2 y el 14%.
La billetera Pix… pic.twitter.com/DxWtoCa9eq
"Está descalzado el sistema minorista del mayorista", explicó Michel. Según el diputado, la plataforma ya fue desarrollada por la empresa estatal satelital ARSAT y está entregada casi en su totalidad al Banco Central.
Funcionaría las 24 horas los 365 días del año y no tendría exclusividad: las empresas privadas podrían seguir procesando pagos.
El proyecto le da al Banco Central el rol de regulador, supervisor y sancionador, y a la vez lo pone a operar una infraestructura que compite con las privadas.
Michel respondió con una comparación: "No hay ningún problema con que YPF compita vendiendo combustible con otras empresas privadas. Es un jugador más del mercado".
"En Misiones se ve la cola de la gente yendo a comprar a Paraguay" 🗣️
— El Destape 1070 (@eldestape_radio) August 25, 2026
🏛️ Guillermo Michel, diputado nacional por Fuerza Patria, habló del nivel de "sobre endeudamiento de las familias misioneras" y las distintas formas de saldar las deudas.
🎙️ Además, relató que un trabajador… pic.twitter.com/g7ISNxpBLH
Y aclaró el alcance: "Yo no propongo un monopolio para el BCRA, sino más competencia".
También recibió una corrección técnica. Había hablado de crear una "billetera pública", pero Pix no es una aplicación: es la infraestructura sobre la que funcionan las aplicaciones. El diputado aceptó el punto: "Elegí un lenguaje coloquial".
El proyecto tiene que pasar por comisiones, conseguir dictamen y recién después llegar al recinto.
"Si el Gobierno tiene mayoría, va a decidir con qué avanza y con qué no", reconoció Michel.
TM