El menú de Milei que pone a prueba a Diputados: qué busca aprobar el Gobierno

Después de dos meses sin sesiones, la Cámara de Diputados volverá este miércoles al recinto con un temario que concentra varias de las prioridades legislativas del Gobierno de Javier Milei. La estrategia oficial combina tres proyectos centrales para la Casa Rosada con iniciativas reclamadas por bloques dialoguistas, en un intento por asegurar el quórum y evitar nuevas dificultades parlamentarias.

Entre los proyectos que más interesan al oficialismo aparecen la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, la nueva versión de Inocencia Fiscal y la adhesión de la Argentina al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT). A esa agenda se suman el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur y distintos proyectos promovidos por legisladores aliados.

El armado del temario muestra una negociación política detrás de la sesión. La reducción del IVA a la fécula de mandioca, por ejemplo, funciona como un guiño a Misiones, mientras que otras iniciativas buscan atender demandas de distintas provincias y bloques que pueden resultar determinantes al momento de reunir las mayorías.

La reforma que Milei considera central

La modificación de la Carta Orgánica del Banco Central es uno de los principales objetivos del Gobierno. Milei la definió como “la más importante” de esta etapa y apunta a consolidar el principio de emisión cero como uno de los pilares de su programa económico.

El proyecto propone prohibir los adelantos transitorios al Tesoro, los préstamos a las provincias y el uso de letras intransferibles. También limita la transferencia de utilidades del organismo a aquellas que correspondan a ganancias reales.

La iniciativa establece además que el Banco Central tenga como mandato central preservar el valor de la moneda y elimina de sus atribuciones distintos objetivos vinculados con la orientación del crédito y políticas crediticias diferenciadas.

Otro de los cambios busca reforzar la independencia de la entidad. Para eso, plantea endurecer las condiciones para remover al presidente y a los directores del Banco Central, estableciendo que sea necesaria una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso.

Inocencia Fiscal y una nueva relación con ARCA

El segundo proyecto prioritario modifica la ley de Inocencia Fiscal y amplía el universo de personas que podrán incorporarse al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.

La propuesta permitiría que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país puedan optar por ese régimen, sin límites de ingresos ni patrimonio. También extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 el plazo para acceder a sus beneficios.

Al mismo tiempo, ARCA conservará sus facultades de fiscalización sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica o relevancia recaudatoria. El proyecto redefine además qué se considera una “discrepancia significativa” para habilitar una revisión de las declaraciones.

En el caso de las PyMEs, los últimos cambios incorporados al dictamen contemplan una reducción del 25% en las multas por infracciones formales.

El debate por las patentes

La adhesión al Tratado de Cooperación en materia de Patentes constituye otro de los proyectos que el Gobierno busca convertir en ley. El PCT permite simplificar el registro internacional de patentes mediante un sistema unificado al que ya adhirieron 158 países.

Para el oficialismo, la incorporación puede facilitar que investigadores y empresas argentinas protejan sus desarrollos y accedan a otros mercados. Pero el proyecto también plantea interrogantes sobre el impacto que podría tener sobre la producción nacional.

Uno de los principales puntos de discusión está relacionado con el patentamiento de medicamentos. La mayor facilidad para registrar productos por parte de multinacionales extranjeras podría afectar a laboratorios nacionales que producen genéricos y, eventualmente, elevar los costos del sistema de salud.

Frente a ese escenario, el Gobierno decidió dejar en reserva el capítulo II del tratado. De esta manera, la Argentina avanzaría con la adhesión al sistema internacional, pero conservaría control local sobre determinados mecanismos de evaluación técnica y patentamiento de medicamentos.

Los acuerdos que sostienen la sesión

El resto del temario refleja la negociación con los sectores dialoguistas. Además de la reducción del IVA a la fécula y harina de mandioca del 21% al 10,5%, aparecen declaraciones simbólicas de distintas ciudades y provincias como capitales nacionales, la denominada “Ley Joaquín” sobre seguridad en espacios deportivos y recreativos y la declaración del Camino de Brochero como patrimonio inmaterial.

También se incorporan la convalidación del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur y el reordenamiento y creación de salas de apelaciones en tribunales federales.

La sesión será así una prueba para el oficialismo después de un período de fuerte actividad política sin sesiones en el recinto. El Gobierno llega con una agenda económica propia, pero necesita de los proyectos de sus aliados para construir el escenario parlamentario que le permita avanzar con sus reformas.