San Luis avanza con un cambio que puede modificar las reglas del poder

El gobernador de San Luis, Claudio Poggi, avanza con un proyecto de reforma constitucional que busca modificar las reglas institucionales de la provincia. La iniciativa ya obtuvo media sanción en el Senado y ahora necesita los dos tercios de la Cámara de Diputados para declarar la necesidad de los cambios y habilitar una futura Convención Constituyente.

El proyecto plantea modificar 23 artículos, incorporar otros 23 y crear cuatro capítulos nuevos. Entre los puntos centrales aparecen el límite a dos mandatos para el gobernador, la eliminación de las elecciones legislativas de medio término, cambios en el funcionamiento de la Justicia y la incorporación de nuevos derechos vinculados con el agua y la inteligencia artificial.

Un límite a las reelecciones

Uno de los principales cambios apunta a terminar con la posibilidad de ejercer la gobernación de manera indefinida. La propuesta establece que un gobernador podrá ocupar el cargo durante dos períodos, sean consecutivos o alternados.

El proyecto, sin embargo, incorpora una particularidad para Poggi: su primer mandato, iniciado en 2023, sería contabilizado dentro del nuevo esquema. De esta manera, si vuelve a ganar las elecciones del próximo año, podría acceder a un tercer período, aunque luego quedaría impedido de competir nuevamente por la gobernación.

La modificación busca desarticular el sistema de reelección que rige en la provincia desde 1987, durante la etapa de predominio político de los hermanos Rodríguez Saá.

Menos elecciones durante los mandatos

Otro de los cambios de mayor impacto político es la eliminación de las elecciones de medio término para renovar la Legislatura provincial. San Luis pasaría a elegir a sus legisladores en la misma fecha que al gobernador.

La medida modifica el esquema actual, en el que los nueve senadores y 43 diputados provinciales tienen elecciones intermedias. El proyecto también amplía el período ordinario de sesiones de la Legislatura, que pasaría de ocho a nueve meses y medio.

La propuesta ya generó cuestionamientos. El exdiputado radical José Luis Riccardo calificó la extensión de mandatos como un “fraude a la Constitución” y una “traición al voto popular”. Desde el oficialismo, en cambio, sostienen que la ley que declara la necesidad de la reforma no modifica directamente la Constitución.

Agua, inteligencia artificial y Justicia

La iniciativa también incorpora nuevos derechos y organismos. El agua sería reconocida constitucionalmente como un derecho humano y un recurso estratégico, mientras que se crearía una estructura específica para administrar el recurso.

Otro capítulo novedoso está relacionado con la inteligencia artificial. El proyecto incorpora principios vinculados con la identidad digital, la protección de datos, la dignidad humana y el uso ético de las nuevas tecnologías. También establece el control humano sobre los sistemas de IA y suma el hábeas data como mecanismo de protección de información personal.

En materia judicial, se fija en 75 años el límite para la permanencia de los jueces y se crea el Ministerio Público de la Defensa. Además, se incorpora el criterio de orden de mérito para la selección de jueces, fiscales y defensores mediante concursos de antecedentes.

El próximo paso

El proyecto todavía debe superar una instancia decisiva en Diputados. Si consigue los dos tercios necesarios, quedará habilitada la convocatoria a elecciones para elegir a los convencionales constituyentes que tendrán la responsabilidad de discutir los cambios.

El senador Martín Olivero remarcó durante el debate que la Legislatura no está reformando la Constitución, sino determinando qué temas podrán ser tratados por la futura Convención.

La discusión, por lo tanto, recién comienza. Si el proyecto consigue avanzar, San Luis podría encarar en 2027 una reforma que no sólo modifica el sistema de mandatos y elecciones, sino que también incorpora al texto constitucional cuestiones que van desde el acceso al agua hasta la regulación de la inteligencia artificial.