Banco Central: qué dice el artículo que hizo estallar la sesión en Diputados

La Cámara de Diputados aprobó este miércoles la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. El proyecto pasa ahora al Senado.

Pero apenas terminó esa votación, la sesión se descontroló. La discusión no fue sobre la reforma en general, sino sobre un artículo puntual y sobre cómo había que votarlo.

La oposición quería votarlo solo, separado del resto. El presidente de la Cámara, Martín Menem, no lo permitió.

Qué dice el artículo 13

Es el artículo 12 del proyecto que mandó el Poder Ejecutivo y quedó como artículo 13 en el dictamen que se votó. Modifica el artículo 33 de la Carta Orgánica del Banco Central.

El texto completo dice:

"Los bienes que integran las reservas son inembargables. El Banco podrá mantener una parte de sus activos externos en depósitos u otras operaciones a interés, en instituciones bancarias del exterior, en oro, en activos financieros líquidos, o en papeles de reconocida solvencia y liquidez pagaderos en oro o en moneda extranjera, pudiendo utilizarlos como garantía en operaciones propias de banca central."

Las ocho palabras del final son la novedad. Hoy la Carta Orgánica no dice nada sobre usar las reservas como garantía. Con el cambio, queda escrito en la ley que se puede.

En criollo: el Banco Central puede dejar sus reservas —incluido el oro— como respaldo para pedir plata prestada afuera.

Por qué la oposición dice que es grave

El planteo central lo hizo Itai Hagman, de Unión por la Patria, en su discurso.

"El artículo 12 permite al Banco Central usar como garantía para endeudamiento externo los activos del Banco Central", dijo. Y agregó: "Va a poder endeudarse en el exterior utilizando los activos del Banco Central como garantía sin que este Congreso lo haya autorizado".

Su argumento es institucional: cuando el Tesoro toma deuda, el Congreso tiene que aprobarla. Si la toma el Banco Central, no.

Kelly Olmos sumó otro punto. Según explicó, la garantía puede darse no solo ante organismos internacionales, sino ante bancos privados del exterior.

Martín Lousteau, de Provincias Unidas, planteó el riesgo con un ejemplo: "Imaginen que quieren defender un tipo de cambio, alquilan dólares, ponen en garantía reservas, se consumen todo en defender el tipo de cambio y después no solo no están los dólares, sino que hay que repagar el crédito. Ese día nos quedamos sin reservas".

Qué dice el Gobierno sobre ese artículo

Hagman afirmó que el oficialismo no defendió el artículo ni en comisiones ni en el recinto. Sobre el debate parlamentario tiene razón: ningún diputado libertario lo mencionó en sus discursos.

Pero el mensaje que el Poder Ejecutivo mandó al Congreso el 30 de julio sí lo explica. Ahí el Gobierno sostiene que el artículo incorpora a la Carta Orgánica la inembargabilidad de las reservas —una garantía que hoy está en otra ley, la 23.928— y que "se habilita expresamente su utilización como garantía en operaciones propias de banca central".

El mismo documento aclara que el cambio va acompañado de otros dos artículos: uno suma a los bancos internacionales entre las entidades que pueden prestarle al Banco Central, y otro saca un impedimento legal para firmar contratos financieros con contrapartes del exterior.

La maniobra que evitó que quedara registrado

"Bajá el dedito que no te da"

Germán Martínez cruzó a Martín Menem luego de acusarlo de "entorpecer el funcionamiento de la Cámara" tras la votación de la Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central.https://t.co/ASi4qayayS pic.twitter.com/Gq1o2EzCY7

— Corta (@somoscorta) August 26, 2026

Terminada la votación general, Germán Martínez pidió que el proyecto se votara por títulos, para poder detenerse en ese punto. Menem rechazó el pedido.

"Bajá el dedito que no te da", le dijo Martínez. "Conmigo no", le contestó Menem.

Cristian Ritondo, jefe del bloque PRO, pidió entonces que la votación en particular fuera nominal: "Es razonable, porque es la reforma del Banco Central". Martínez le agradeció y pidió que se frenara en el capítulo 13.

Se pico pic.twitter.com/mdSn3ude2P

— Déborah de Urieta (@ddeurieta) August 26, 2026

Finalmente se votó por capítulos, que agrupan varios artículos cada uno. El resultado práctico es que el artículo 13 no tuvo una votación propia: quedó adentro de un paquete.

Julia Strada intentó una última jugada y pidió volver a votar para sacarlo del texto.

"Nadie habló de ese artículo. Nunca dijeron nada, ni en comisión ni acá", reclamó. Myriam Bregman, del Frente de Izquierda, la apoyó. El pedido fue rechazado y la votación siguió.

Qué pasa ahora

Con la media sanción, el proyecto pasa al Senado, que puede aprobarlo tal como está o modificarlo. Si lo cambia, vuelve a Diputados.

El artículo 13 sigue en el texto.

TM