Congreso
09/09/2026 - Edición Nº1310
Política
Congreso
Fantasma 2025: oposición envalentonada por morosidad pero Milei con más anticuerpos
09/09/2026 | El presidente podría usar el veto como última instancia. La oposición también tiene desafíos. La Libertad Avanza da señales al mercado.
Martín Menem, presidente de la Cámara de Diputados de la Nación.
Por segunda vez en el año, La Libertad Avanza quedó obligada a cambiar su estrategia en el Congreso y pasar de intentar imponer la agenda a administrar una ofensiva opositora que consiguió reunir los votos suficientes para avanzar.
El eje de la nueva disputa es el endeudamiento familiar y la morosidad, un tema que llegó al recinto con cerca de 50 proyectos presentados por distintos bloques y que logró convertirse en un punto de encuentro para sectores de la oposición que habitualmente tienen dificultades para coordinar una estrategia común.
La diferencia con lo ocurrido meses atrás es que, esta vez, el oficialismo decidió finalmente dar quórum y participar del debate. La oposición había conseguido garantizar la presencia necesaria para abrir la sesión especial de este miércoles y forzó a La Libertad Avanza a abandonar la estrategia inicial de intentar bloquear el tratamiento.
El Gobierno busca ahora controlar el proceso desde las comisiones, evitar que los proyectos impliquen un costo fiscal y, sobre todo, impedir que el debate termine convirtiéndose en una nueva derrota política.
Los diputados de la pandilla de Milei no quisieron dar quórum, es decir, no quisieron que se trate discapacidad y endeudados. Estaban todos paraditos tratando de boicotear la sesión. Se tuvieron que sentar porque nosotros conseguimos el quórum. Espero que desde la oposición…
— Juan Grabois (@JuanGrabois) September 9, 2026
El segundo momento defensivo del año para Milei
La situación tiene un antecedente muy reciente. Durante el primer semestre, el Gobierno atravesó un momento especialmente incómodo por el caso de Manuel Adorni. La presión política había llegado incluso a sectores aliados, que comenzaron a tener dificultades para sostener públicamente la permanencia del entonces cuestionado jefe de Gabinete.
Su salida terminó descomprimiendo aquella crisis y permitió que La Libertad Avanza recuperara capacidad de maniobra en el Congreso.
Con el mayor caudal parlamentario obtenido después de las elecciones de octubre de 2025, el oficialismo había logrado avanzar nuevamente sobre su agenda legislativa y administrar con mayor comodidad los tiempos parlamentarios.
Ahora, ese escenario vuelve a ponerse a prueba. La oposición encontró en el endeudamiento de las familias un tema capaz de reunir a bloques muy diferentes.
Presidente: los que estamos apoyando al cambio queremos que usted defienda el cambio y no a Adorni.
— PRO (@proargentina) June 12, 2026
El recuerdo que vuelve a aparecer: el Congreso de 2025
En la Casa Rosada conocen bien el escenario que se abre cuando la oposición consigue articular una mayoría circunstancial.
El fantasma es el Congreso de 2025, cuando el Gobierno quedó contra las cuerdas con distintos proyectos vinculados con la emergencia en discapacidad, el Hospital Garrahan y las universidades nacionales.
En aquellos episodios, el Poder Ejecutivo terminó recurriendo al veto de Javier Milei después de que la oposición consiguiera avanzar con iniciativas que el oficialismo consideraba incompatibles con su programa económico.
La diferencia, esta vez, es importante. Si la discusión sobre morosidad avanzara hasta convertirse en una ley que el Presidente decidiera vetar, la oposición tendría muchas más dificultades para reunir los dos tercios necesarios para insistir con la sanción.
El nuevo escenario parlamentario le permite al oficialismo contar con una herramienta de bloqueo mucho más sólida. Pero que pueda vetar no significa que quiera llegar al veto. Una cosa es tener la capacidad constitucional de rechazar una ley y otra muy distinta es quedar políticamente obligado a utilizarla.
La discusión que el oficialismo considera ganada
Por eso, dentro de La Libertad Avanza buscaron presentar la jornada como una disputa reglamentaria que, al menos parcialmente, terminó favoreciendo al oficialismo.
La clave está en cómo se giraron los proyectos a las comisiones. Según la explicación que circula dentro del oficialismo, los proyectos vinculados con morosidad serán tratados en un plenario de las comisiones de Finanzas y Defensa del Consumidor, pero no pasarán por la Comisión de Presupuesto.
La diferencia no es menor. La lectura de LLA es que, de esa manera, ningún dictamen sobre morosidad debería incorporar nuevas erogaciones presupuestarias. El Gobierno busca instalar así un mensaje doble: está dispuesto a discutir el problema, pero no permitirá que el Congreso utilice la problemática del endeudamiento para avanzar sobre el equilibrio fiscal.
La estrategia también le permite al oficialismo conservar capacidad de influencia sobre el proceso parlamentario, ya que controla algunas de las comisiones involucradas y puede incidir sobre la construcción de los dictámenes.
El cronograma aprobado
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles el emplazamiento para que las comisiones trabajen sobre los proyectos de endeudamiento familiar y morosidad.
El resultado fue contundente: 249 votos afirmativos, uno negativo y ninguna abstención.
El cronograma acordado establece dos reuniones informativas y una instancia posterior para buscar dictamen.
- Martes 15 de septiembre, a las 14: primera reunión informativa.
- Martes 22 de septiembre, a las 14: segunda reunión informativa.
- Martes 29 de septiembre, a las 14: reunión prevista para intentar emitir dictamen.
Morosidad récord
— Pablo Juliano (@PabloJulianoLP) September 9, 2026
El Congreso hoy está a la altura de las circunstancias.
Aprobamos el emplazamiento de las comisiones de Finanzas y Defensa de los Consumidores para que dictaminen el 29 de septiembre. Hay 50 proyectos de ley y de ellos deben salir las soluciones para millones… pic.twitter.com/S5SVIVOYCr
El verdadero problema: casi 50 proyectos y una oposición que debe ponerse de acuerdo
El desafío ahora es para la oposición. Hay alrededor de 50 proyectos vinculados con el endeudamiento familiar, la morosidad y distintas formas de protección de los deudores. El universo de iniciativas incluye propuestas sobre sobreendeudamiento, tarjetas de crédito, entidades financieras, defensa del consumidor, cobranzas extrajudiciales, cuentas sueldo y mecanismos vinculados con la insolvencia de personas humanas.
Eso significa que la principal dificultad no será solamente conseguir votos contra el Gobierno. Será construir un único texto que pueda ser acompañado por todos esos sectores.
Porque no es lo mismo limitar prácticas de cobranza que intervenir sobre las tasas de interés. Tampoco es igual exigir mayor información al consumidor que establecer plazos obligatorios, suspender determinados cobros o imponer límites a las entidades financieras. En ese punto estará la verdadera negociación.
LA DERROTA DE MILEI ES CON LA SOCIEDAD
— Victoria Tolosa Paz (@vtolosapaz) September 9, 2026
El pueblo le está exigiendo a Milei que de acá hasta el último día de su gobierno se ocupe de los problemas reales de la Argentina. Millones de familias se endeudan para comer, pagar los servicios o simplemente poder ir a trabajar: esa es… pic.twitter.com/Vew1s9mOjm
Una versión "light" podría complicar al Gobierno
La intensidad de la futura ley determinará buena parte de la estrategia oficialista.
Si la oposición consigue sintetizar sus iniciativas en un proyecto moderado, concentrado en cuestiones de información y protección del consumidor, el Gobierno podría encontrarse con un problema político.
Por ejemplo, sería mucho más difícil para la Casa Rosada argumentar contra una norma que simplemente obligue a las entidades financieras a brindar información más clara antes de otorgar un crédito.
Lo mismo podría ocurrir con medidas destinadas a evitar prácticas abusivas durante las cobranzas: llamadas reiteradas a familiares del deudor, contactos en horarios inconvenientes o mecanismos de hostigamiento que excedan los límites razonables.
Ese tipo de regulación tendría un impacto relativamente acotado sobre el funcionamiento del mercado de crédito. Y, al mismo tiempo, podría tener una fuerte aceptación social.
El costo político de rechazarla sería mucho mayor que el de oponerse a una regulación directa sobre las tasas.
La mora copó la agenda y el Congreso ya prepara su Ley de Alquileres 2. El “efecto Lipovetzky” no nos enseñó nada. Mal diagnóstico y “soluciones” que agravan el problema. Pero si nos organizamos… podemos lograr algo para la gente y no para que la política tenga su foto.🧵
— Daiana Fernandez Molero (@daianamol) August 25, 2026
El escenario cambia si aparecen controles sobre tasas y condiciones
La discusión sería completamente diferente si el dictamen opositor incorpora controles sobre las tasas de interés, restricciones sobre los plazos, prohibiciones para determinadas prácticas financieras o mecanismos que alteren de manera significativa el funcionamiento del mercado crediticio.
Ahí el Gobierno tendrá un argumento económico mucho más claro. La advertencia de economistas y representantes del sector financiero apunta justamente a ese punto: una legislación diseñada para aliviar la situación de los deudores actuales puede terminar reduciendo el acceso al crédito si obliga a las entidades a asumir riesgos que luego no puedan trasladar a los precios o a las condiciones de los préstamos.
La lógica que empieza a instalarse entre quienes cuestionan los proyectos más intervencionistas es sencilla: el remedio puede terminar siendo peor que la enfermedad.
Por eso, el debate económico será tan importante como el político.
