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15/09/2026 - Edición Nº1316
Internacionales
Reconstrucción
Colombia formaliza el Fondo Milagro y define cómo financiará la reconstrucción
15/09/2026 | El nuevo patrimonio autónomo concentra recursos públicos y privados, con pagos directos y control reforzado.
Inicia la reconstrucción de Colombia tras el desastre natural.
Colombia formalizó el Fondo Milagro mediante el Decreto 1379 del 9 de septiembre de 2026. Creado bajo la emergencia económica por el terremoto del 10 de agosto, funcionará como patrimonio autónomo para financiar asistencia, recuperación, rehabilitación, reconstrucción, reactivación económica y reducción del riesgo. La novedad es institucional: el Gobierno ya definió una estructura para concentrar recursos y convertirlos en proyectos aprobados.
El fondo aparece cuando la reconstrucción ya pasó de la respuesta inmediata a obras concretas. News Digitales había explicado la activación de la emergencia económica y el inicio de demoliciones en Cali. El Gobierno estimó que la reconstrucción podría requerir cerca de COP 30 billones, pero el Decreto 1379 no fija ese capital inicial. Esa cifra es una estimación de necesidades, no caja disponible.
El Fondo podrá financiar intervenciones en los territorios incluidos en la emergencia.
Diez fuentes y una caja centralizada
El Decreto 1379 habilita diez fuentes de financiación para alimentar el Fondo Milagro. Incluyen Presupuesto General, donaciones nacionales e internacionales, cooperación, fondos especiales, crédito público, aportes territoriales y privados, bienes y rendimientos financieros. Presidencia precisó que el dinero líquido permanecerá en la Cuenta Única Nacional hasta que exista una obligación exigible y que el giro se hará directamente al beneficiario final.
La conducción política y técnica quedará separada de la administración diaria del dinero. Un Consejo Directivo con representantes de Presidencia, Planeación, Hacienda y la UNGRD aprobará el plan general, proyectos y criterios de priorización; la UNGRD tendrá voz sin voto. El gerente será designado por el Presidente y contratado por la fiduciaria. Habrá informes mensuales, control fiscal y auditoría internacional.
El Fondo nace del paquete de medidas dictado bajo la emergencia económica.
Qué puede pagar y qué falta definir
Los recursos podrán financiar mucho más que vivienda nueva. El Fondo podrá pagar asistencia humanitaria, estudios, diseños, obras e interventorías para recuperar salud, educación, transporte, agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones y soluciones de hábitat. También podrá apoyar reactivación económica y reducción del riesgo. Cada intervención deberá ser identificada, evaluada, priorizada y aprobada antes de ejecutar recursos.
La emergencia habilitó los decretos que organizan la financiación de la reconstrucción.
La siguiente prueba será pasar del marco financiero a proyectos con montos, cronogramas y beneficiarios verificables. El Consejo Directivo debe adoptar el Plan General de Intervención, Recuperación y Reconstrucción, mientras el gerente coordina la ejecución. El Fondo durará hasta concluir los programas ligados a la emergencia y los remanentes volverán a su fuente. El avance real empezará a medirse con pagos y contratos trazables.
