Volvió el Régimen Penal Juvenil en PBA: qué penas arriesgan chicos de 14 y 15 años

La Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal de Lomas de Zamora revocó este martes la medida cautelar de la jueza Marta Pascual, que había suspendido por 60 días el nuevo Régimen Penal Juvenil en la provincia de Buenos Aires. Desde ahora, la Ley 27.801 vuelve a aplicarse en territorio bonaerense.

La decisión lleva la firma de los jueces Miguel Carlos Navascués y Miguel María Alberdi, de la Sala I. Ambos aceptaron la apelación del Ministerio Público Fiscal, presentada por el fiscal Hernán Ceruti.

La ley rige en todo el país desde el sábado 5 de septiembre. Su cambio central es la edad: los adolescentes de 14 y 15 años, que hasta ahora no podían recibir una pena, ya pueden ser juzgados y condenados. Antes, el límite era 16 años.

Qué penas arriesgan los chicos de 14 y 15 años

La pena más dura que puede recibir un adolescente es de 15 años de privación de la libertad, aunque se lo juzgue por varios delitos juntos. La ley prohíbe la prisión perpetua.

Estos son los puntos clave:

• Qué delitos: la ley elimina la exclusión que tenían los delitos menores.
• Qué edad cuenta: la que tenía el adolescente al momento del delito, desde los 14 años hasta el día en que cumple 18.
• Penas de hasta 3 años: el juez puede reemplazar el encierro por otras sanciones.
• Penas de hasta 10 años: el reemplazo también es posible, pero con más requisitos.
• Otras sanciones: amonestaciones, tareas comunitarias, monitoreo electrónico y reparación del daño.

La privación de la libertad no siempre significa un instituto. Puede cumplirse en el domicilio, en un instituto abierto o en un instituto especializado. En ningún caso un adolescente puede quedar junto a presos adultos.

Por qué la Cámara anuló el freno

Una medida cautelar es una decisión provisoria que un juez toma de urgencia, antes de resolver el fondo de un caso. Para los camaristas, esa herramienta no alcanza para frenar una ley nacional en toda una provincia.

"Un juez no puede suspender la aplicación de toda una ley, sancionada por el Congreso Nacional, a través de una medida cautelar (…) sin lesionar gravemente el sistema republicano de gobierno", escribieron.

El fallo también marcó un límite: decidir cómo se castigan los delitos es tarea del Congreso. "Está vedado a los jueces analizar el acierto o inconveniencia de las leyes", sostuvieron.

Como respaldo citaron el caso "Thomas", un fallo de la Corte Suprema de 2010 sobre una cautelar que había frenado la Ley de Medios. En la Argentina, un juez puede declarar inconstitucional una ley solo para un caso concreto, no para todas las personas a la vez.

Qué había dicho la jueza Pascual

[AHORA] "Yo no romantizo estas cosas": la jueza Pascual defendió la suspensión de la baja de la imputabilidad porque cree que hay que aplicar "programas" que "estén funcionando en otros países", y aseguró que trabaja para que "los menores se responsabilicen".

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— ElCanciller.com (@elcancillercom) September 8, 2026

Pascual firmó su resolución el 7 de septiembre, dos días después de que la ley entrara en vigencia. Respondió a un hábeas corpus preventivo y colectivo, un pedido para proteger a un grupo de personas antes de que se afecten su libertad o sus condiciones de encierro. Lo presentó la Asociación Civil No Seas Pavote, integrante de la Federación Familia Grande Hogar de Cristo.

La jueza describió fallas en los centros bonaerenses para adolescentes: infraestructura, alimentación, agua potable, educación, formación profesional y hacinamiento. Según su texto, esos lugares no estaban en condiciones de "recibir una mayor cantidad de adolescentes".

En declaraciones públicas, aclaró que no se opone a bajar la edad: "Yo no romantizo a los chicos que salen con un arma, pero lo que creo que está pésimo es que hay como una sensación de que con esta ley le vamos a dar seguridad a la gente".

La Fiscalía le respondió que el hábeas corpus "exige la existencia de una amenaza concreta" y no puede basarse en "una eventualidad futura cuya ocurrencia no ha sido demostrada". Incluso durante el freno, el Juzgado de Garantías del Joven de Moreno-General Rodríguez resolvió que la cautelar no era obligatoria en su jurisdicción y siguió aplicando la ley.

Qué pasa ahora con los detenidos y con la jueza

La Cámara aclaró que su decisión "no minimiza" la situación de los jóvenes presos. Si las condiciones de encierro de un adolescente empeoran, el juez que tenga su causa deberá "ordenar las medidas urgentes para remediar la situación". Además, los camaristas le pidieron al Gobierno bonaerense los recursos necesarios para cumplir con los derechos de los menores detenidos.

Pascual también recibió la orden de revisar con urgencia si le corresponde seguir a cargo del caso, algo sobre lo que todavía no se pronunció. Además, enfrenta estos frentes:

• Una denuncia de la asociación civil Usina de Justicia por supuesta usurpación de funciones y abuso de autoridad.
• Varios pedidos de juicio político ante el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios, que buscan su destitución por mal desempeño.

TM