¿Volar más barato? La medida del Gobierno que afectaría las tasas aéreas

La Secretaría de Transporte del Ministerio de Economía creó una Mesa de Trabajo Conjunta destinada a analizar y proponer mecanismos para mejorar la transparencia, previsibilidad y participación de los usuarios en las decisiones vinculadas con los cargos aeroportuarios y de navegación aérea.

La medida fue establecida mediante la Resolución 72/2026, publicada este martes en el Boletín Oficial, y plantea un proceso de trabajo técnico que deberá concluir con un documento de recomendaciones para fortalecer el funcionamiento de la aviación comercial en la Argentina.

La iniciativa no modifica por sí misma las tasas o cargos vigentes ni establece nuevos valores. El objetivo inmediato es generar un ámbito institucional para discutir cómo se definen, revisan y justifican esos costos, con participación de organismos públicos, compañías aéreas y entidades representativas del sector.

La mesa estará integrada por la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) y la Empresa Argentina de Navegación Aérea (EANA), además de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), la Cámara de Compañías Aéreas en Argentina (JURCA), las líneas aéreas que operen en el país y otros organismos que tengan competencia en la materia.

De esta manera, la Secretaría de Transporte busca reunir en un mismo ámbito a los organismos responsables de la regulación y prestación de servicios con quienes utilizan esos servicios y afrontan los cargos asociados a la actividad aerocomercial.

El foco estará puesto en las tasas y cargos

Uno de los ejes centrales de la resolución es revisar los mecanismos utilizados para tomar decisiones sobre tasas y cargos aeroportuarios y de navegación aérea.

La Secretaría de Transporte plantea que para analizar esos valores resulta necesario contar con información vinculada con los costos de los servicios, las inversiones previstas, las fuentes de financiamiento, los niveles de prestación y otros factores económicos y operacionales.

El proceso también apunta a incorporar la visión de las compañías aéreas y de sus entidades representativas antes de que se adopten eventuales decisiones regulatorias.

La resolución aclara que la participación de los distintos actores permitirá aportar información técnica, económica y operacional para evaluar la estructura de costos y las necesidades de inversión relacionadas con los servicios aeronáuticos.

En ese sentido, la creación de la mesa no significa una modificación inmediata de las tasas. Su función será analizar el esquema y formular recomendaciones que posteriormente serán elevadas a las autoridades competentes para su evaluación y eventual adopción.

La referencia de la OACI

El Gobierno fundamentó la iniciativa en los principios y lineamientos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), organismo especializado de Naciones Unidas que establece estándares y recomendaciones para la aviación civil internacional.

La resolución menciona particularmente el Documento 9082 de la OACI, referido a las políticas sobre tasas y derechos por servicios aeroportuarios y de navegación aérea. Ese marco contempla principios como la transparencia, la consulta con los usuarios, la relación entre costos y cargos, la recuperación de costos, la eficiencia económica y el financiamiento de los servicios.

También toma como referencia el Airport Economics Manual (Documento 9562) y el Manual on Air Navigation Services Economics (Documento 9161), que incluyen lineamientos sobre aspectos económicos de la actividad aeroportuaria y de los servicios de navegación aérea.

Según la Secretaría de Transporte, las experiencias internacionales analizadas muestran la conveniencia de establecer procedimientos formales de consulta y participación en las decisiones relacionadas con estos cargos.

Qué información se analizará

Las mesas técnicas deberán trabajar sobre distintos elementos económicos y operacionales vinculados con el sistema aeronáutico.

Entre ellos aparecen:

• Los costos asociados a los servicios.
• Las inversiones previstas.
• Los mecanismos de financiamiento.
• Los niveles de prestación de los servicios.
• La información económica y operacional disponible.
• La participación de los usuarios.
• Los mecanismos de transparencia.
• La previsibilidad de las decisiones sobre cargos.
• Los procedimientos de consulta entre autoridades, prestadores y compañías aéreas.

El propósito será elaborar primero un documento base que reúna los principios y prácticas identificados durante el proceso y, posteriormente, un documento final con recomendaciones.

Así, la Secretaría de Transporte busca que esas recomendaciones permitan establecer criterios comunes para futuras decisiones sobre las tasas y cargos que impactan en la actividad aerocomercial.

ANAC y EANA tendrán un papel central

La resolución también se apoya en las competencias que actualmente tienen la ANAC y EANA dentro del sistema aeronáutico argentino.

La ANAC es la autoridad aeronáutica encargada, entre otras funciones, de establecer y fiscalizar normas de seguridad operacional y ejercer las facultades regulatorias vinculadas con la aviación civil.

EANA, por su parte, fue creada por la Ley 27.161 y tiene como objeto la prestación del servicio público de navegación aérea, con responsabilidad sobre la seguridad, regularidad y eficiencia de ese servicio.

La Secretaría de Transporte considera que cualquier modificación o mejora relacionada con la eficiencia operacional debe coordinarse con la planificación, regulación y fiscalización de las operaciones aéreas.

El objetivo final planteado es optimizar la utilización de la capacidad aeroportuaria disponible y posibilitar un mayor número de operaciones aerocomerciales manteniendo las condiciones de seguridad operacional.

De esta manera, la resolución establece que la Mesa de Trabajo deberá elevar su documento de recomendaciones a la Secretaría de Transporte el 1° de diciembre de 2026.