Impuesto de Máximo Kirchner a dólares y cripto: las 3 operaciones que pagarían

El diputado nacional Máximo Kirchner presentó este martes en la Cámara de Diputados un proyecto de ley para crear el Impuesto a las Transferencias Internacionales de Capital (ITIC). El tributo cobraría un 3% sobre el dinero que sale de la Argentina hacia el exterior.

Si el destino es un paraíso fiscal (un país de "baja o nula tributación", según la ley de Ganancias), se sumaría un 2% más. En ese caso, el total llegaría al 5%.

El proyecto también lleva las firmas de Carlos Castagneto, María Teresa García, Itai Hagman, Mario Manrique, Sergio Palazzo y Julia Strada, de Unión por la Patria. Según el texto, lo recaudado iría a provincias, municipios, hospitales, universidades, jubilaciones y PAMI.

Las 3 operaciones que pagarían el impuesto

Los artículos 2 y 4 del proyecto definen tres caminos alcanzados:

1. Enviar dólares por el mercado oficial de cambios (MULC): por ejemplo, transferir divisas desde un banco argentino a una cuenta en el exterior.
2. El "contado con liquidación" (CCL): comprar bonos o acciones en pesos, venderlos afuera y cobrar los dólares en el exterior.
3. Cualquier otra salida de dólares, acciones o criptomonedas: incluye exchanges, billeteras virtuales, stablecoins (monedas digitales atadas al dólar), envíos entre particulares y sociedades armadas en otro país.

El impuesto alcanzaría a personas, empresas, fideicomisos, fundaciones y también a extranjeros que no viven en el país. El texto no fija un monto mínimo. Sus fundamentos admiten que "por razones de control pueden quedar comprendidas algunas operaciones de menor magnitud".

Qué quedaría afuera

El ITIC no cobraría por tener dólares, sino por sacarlos del país. Según el artículo 5 y el comunicado del diputado, no pagarían:

• La compra de dólares, bonos, CEDEARs o fondos, si quedan en la Argentina.
• Las compras minoristas al exterior y las importaciones registradas ante el Banco Central (BCRA) y ARCA.
• Los pagos documentados de salud, medicamentos, libros y plataformas educativas.
• Los gastos de investigadores estatales y universitarios, y los equipos de bomberos voluntarios.
• Las devoluciones de préstamos a más de 180 días usados para inversión productiva.

El comunicado lo resume así: "No se trata de un impuesto al patrimonio, al consumo ni al trabajo".

Adónde iría la plata

Kirchner estima una recaudación mínima de $2,89 billones, que según el comunicado "equivale a diez veces lo enviado en 2025 a las provincias por transferencias de capital". El reparto sería:

• 60% a provincias y municipios, para obras sanitarias, educativas, hospitalarias, de vivienda y viales.
• 10% al Hospital Garrahan, a los hospitales nacionales y a discapacidad.
• 10% a las universidades nacionales.
• 10% a ANSES, para jubilaciones o bonos.
• 10% a PAMI, para cubrir los "medicamentos eliminados desde el 10 de diciembre de 2023".

Cada provincia adherida debería girar a sus municipios al menos el 30% de lo recibido. El diputado apoya el pedido en un dato de los fundamentos: entre 2023 y 2025, las transferencias automáticas de Nación a provincias y municipios cayeron 8,4% real, y las no automáticas (obra pública, programas y convenios) cayeron 72,8%.

Cómo se cobraría

El impuesto se descontaría en el mismo momento de la operación. Lo retendrían los bancos, los agentes de bolsa (ALyC) y las empresas de criptomonedas con domicilio en el país. ARCA lo fiscalizaría junto con el BCRA y la Comisión Nacional de Valores (CNV).

Para convertir los montos se usaría el dólar vendedor del Banco Nación. El proyecto toma como modelo el Imposto sobre Operações Financeiras (IOF) de Brasil, que según los fundamentos cobra 3,5% sobre salidas de divisas equivalentes.

Qué chances tiene en el Congreso

Para ser ley, el proyecto necesita la aprobación de Diputados y del Senado. Desde el peronismo reconocen una dificultad para obtener los votos.

Desde La Libertad Avanza anticiparon que, si se aprueba, el Presidente la vetaría. Desde el oficialismo sostuvieron que busca "frenar las inversiones".

La propuesta llega mientras Diputados se prepara para debatir el proyecto de Presupuesto 2027 que el Gobierno envió la semana pasada. En 2020, Kirchner impulsó el Aporte Solidario y Extraordinario, conocido como impuesto a la riqueza.