Rebelión contra las redes
25/09/2026 - Edición Nº1326
Política
Legislatura
Ciberbullying y multitarea: qué avanzó en PBA sobre celulares en secundaria
25/09/2026 | La propuesta apunta a establecer un criterio común para los establecimientos educativos públicos y privados de nivel secundario.
Cada vez más provincias y países avanzan con regulaciones al uso de celulares en escuelas.
El proyecto de ley que busca regular el uso de celulares y pantallas tecnológicas en las aulas de las escuelas secundarias de la provincia de Buenos Aires avanzó un nuevo casillero y quedó más cerca de convertirse en ley.
La iniciativa, que ya había obtenido media sanción en la Cámara de Diputados bonaerense, fue aprobada por unanimidad en la Comisión de Legislación General del Senado durante este jueves.
La propuesta apunta a establecer un criterio común para los establecimientos educativos públicos y privados de nivel secundario: los teléfonos celulares y otras pantallas no deberían utilizarse durante la jornada educativa, salvo cuando exista un requerimiento o una autorización expresa del docente con fines pedagógicos.
El expediente D-2370/24-25 fue presentado por los diputados Martín Rozas, Fabián Luayza, Sabrina Sabat y Viviana Romano. En Diputados atravesó las comisiones de Educación y Legislación General y finalmente fue aprobado sobre tablas el 16 de diciembre de 2025.
Qué propone el proyecto sobre los celulares
El corazón de la iniciativa está en los artículos 2° y 3°. Allí se establece que los alumnos de escuelas secundarias bonaerenses deberán hacer un uso responsable de los celulares y las pantallas tecnológicas durante la jornada educativa.
En concreto, el proyecto define como "uso responsable" la no utilización de esos dispositivos durante la jornada escolar, excepto cuando el docente solicite o autorice expresamente su utilización para cumplir objetivos pedagógicos.
La regla alcanzaría tanto a establecimientos de gestión estatal como privada.
La propuesta no plantea eliminar la tecnología de las aulas ni impedir que los estudiantes lleven sus teléfonos a la escuela. El eje está puesto en regular su utilización durante el horario educativo y dejar abierta la posibilidad de emplearlos cuando formen parte de una actividad de aprendizaje.
La autoridad de aplicación será determinada por el Poder Ejecutivo y tendrá facultades para establecer instrucciones, protocolos, recomendaciones y otras medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de la futura norma.
El argumento detrás del proyecto: concentración y convivencia
Los fundamentos sostienen que la expansión de los dispositivos móviles generó un nuevo desafío dentro de las escuelas.
Los autores advierten que el uso permanente del celular puede afectar la atención y la participación de los estudiantes, además de generar situaciones vinculadas con el ciberbullying, la circulación de contenidos inapropiados y distintos conflictos entre pares.
El proyecto también pone el foco en la denominada multitarea: la recepción permanente de mensajes y notificaciones puede interrumpir la concentración y dificultar, según los fundamentos, procesos de aprendizaje sostenido.
Otro de los argumentos es la necesidad de preservar los espacios de interacción presencial. La iniciativa sostiene que el vínculo cara a cara resulta relevante para desarrollar capacidades como la comunicación, la empatía y la resolución de conflictos.
Al mismo tiempo, los autores plantean que la regulación debe estar acompañada por capacitación docente y participación de las familias y los estudiantes, de manera que la tecnología no desaparezca de la escuela sino que sea utilizada cuando tenga una finalidad educativa.
Una diferencia clave: primaria y secundaria
El avance de este proyecto debe leerse junto con una ley que ya está vigente para el nivel primario.
En octubre de 2025 fue promulgada la Ley 15.534, que regula el uso de pantallas por parte de alumnos de escuelas primarias públicas y privadas bonaerenses. La norma establece que los dispositivos digitales no deben utilizarse durante la jornada educativa, salvo requerimiento o autorización expresa del docente con fines pedagógicos.
Por eso, si el proyecto que ahora avanza en el Senado se convierte en ley, la Provincia tendría un esquema legislativo específico para ambos niveles: la Ley 15.534 para primaria y la nueva regulación para secundaria.
La diferencia es importante porque la iniciativa que está siendo analizada ahora no reemplaza la legislación existente para los más chicos, sino que extiende una lógica similar al nivel secundario.
La Cámpora presiona a Kicillof por la ley de primaria
En paralelo al avance legislativo para las secundarias, dentro del oficialismo bonaerense existe una discusión sobre la implementación efectiva de la Ley 15.534.
El senador Emmanuel González Santalla, de La Cámpora y uno de los impulsores de la norma sobre el nivel primario, reclamó públicamente al gobernador Axel Kicillof y a la directora general de Cultura y Educación, Flavia Terigi, que avancen con su aplicación.
Santalla planteó que la ley ya fue sancionada y promulgada y reclamó que se concrete su implementación en las escuelas primarias. El planteo suma presión interna al Ejecutivo bonaerense en un momento en que la Legislatura avanza, por otra vía, con una regulación para las escuelas secundarias.
La Ley 15.534 establece que los alumnos de primaria deben realizar un uso responsable de las pantallas y contempla como excepción aquellos casos en los que el docente requiera expresamente el dispositivo con una finalidad pedagógica. También prevé acciones de difusión y concientización sobre los riesgos asociados a la exposición a pantallas durante la infancia.
Contamos con usted, señor gobernador. pic.twitter.com/Kgei6d5RTO
— Emmanuel González Santalla (@egsantalla) September 22, 2026
