Ganaderia
28/09/2026 - Edición Nº1329
Política
Diputados
Ley Garrahan que no venza nunca: las 5 medidas que propone el peronismo
28/09/2026 | La emergencia pediátrica expira el 21 de octubre: qué cambiaría para residentes y médicos de guardia.
Trabajadores, residentes y familias hicieron un abrazo simbólico en el Garrahan el 16 de septiembre para reclamar que la ley no venza.
Un grupo de 23 diputados de Unión por la Patria, encabezado por el tucumano Pablo Yedlin, presentó en la Cámara de Diputados un proyecto para que la Ley de Emergencia Pediátrica, conocida como Ley Garrahan, deje de tener fecha de vencimiento.
La iniciativa ingresó el 25 de septiembre con el expediente 4981-D-2026 y se titula Ley de Salud Pediátrica y de las Residencias Nacionales en Salud. Llega pocas semanas antes del final de la norma actual. Según la Asociación de Profesionales y Técnicos del Hospital Garrahan, la emergencia vence el 21 de octubre.
Yedlin anticipó el cambio ante la prensa en el Congreso: "No va a ser una prórroga de una emergencia, sino que va a ser un proyecto de ley". Y agregó: "La vamos a hacer sin plazo".
Las 5 medidas del proyecto
El artículo 2 del texto enumera cinco medidas:
- Fondos: prioridad en el presupuesto para insumos, medicamentos, vacunas, tecnología, mantenimiento de edificios y personal de la atención pediátrica en todo el país.
- Sueldos: el personal de los hospitales nacionales que atiende a chicos, médico y no médico, no podría cobrar menos, descontada la inflación, que en noviembre de 2023. El salario se actualizaría todos los meses según el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
- Ganancias: el personal de salud de hospitales públicos y privados no pagaría ese impuesto por horas extras, guardias y trabajo en zonas críticas.
- Vacantes: concursos públicos para cubrir los cargos libres en los hospitales pediátricos públicos.
- Residentes: el mismo piso de noviembre de 2023, ajustado por inflación, para quienes integran el Sistema Nacional de Residencias. Los residentes son médicos y otros profesionales que se forman como especialistas mientras trabajan en un hospital.
La exención de Ganancias ya figura en la ley vigente. "Hoy eso no está ocurriendo en el país, así que vamos a insistir en ese tema", dijo Yedlin.
Los impuestos para pagarla
Proyecto de Ley de Salud Pediátrica que Pablo Yedlin y Unión por la Patria presentaron en Diputados para reemplazar la Ley Garrahan.
El proyecto crea impuestos cuya recaudación solo podría usarse para la salud pediátrica:
- 20% sobre joyas, piedras preciosas, perlas, objetos de oro, plata o platino, pieles y alfombras de nudo.
- 20% sobre autos, casas rodantes y motos que superen un precio fijado cada año, y 35% sobre los que pasen un segundo tope más alto.
- 20% sobre lanchas, yates, aviones, planeadores y helicópteros de recreo o deporte.
- 40% de Impuesto a las Ganancias para las empresas con las utilidades más altas, y 10% sobre los dividendos que repartan a sus socios.
El cobro quedaría a cargo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Los firmantes explican el motivo en los fundamentos: "Una de las principales objeciones formuladas al régimen de emergencia anterior estuvo vinculada con su impacto presupuestario y sus fuentes de financiamiento".
Por qué la ley actual no se aplicó completa
El Decreto 760/2025 promulgó la emergencia pediátrica y suspendió su aplicación.
El Congreso sancionó la emergencia pediátrica el 22 de agosto de 2025. El presidente Javier Milei la vetó completa con el Decreto 651/2025. Diputados insistió el 17 de septiembre y el Senado el 2 de octubre, los dos con dos tercios de los votos.
El Gobierno la promulgó el 21 de octubre con el Decreto 760/2025, pero en el mismo texto suspendió su aplicación hasta que el Congreso definiera de dónde saldría el dinero. "Hay cosas que nunca se aplicaron", sostuvo Yedlin.
Qué tiene que pasar para que sea ley
El proyecto debe pasar por las comisiones de Diputados, conseguir dictamen y aprobarse en las dos cámaras. Si se sanciona, el Presidente puede vetarlo, y el Congreso necesitaría otra vez dos tercios de los votos para insistir.
El texto también crea una comisión de seguimiento. La integrarían legisladores de ambas cámaras, el Ministerio de Salud, el Consejo Federal de Salud (COFESA), la Sociedad Argentina de Pediatría y los gremios del sector, y tendría que publicar informes cada tres meses.
