Diputados de PBA aprobó 4 proyectos para los endeudados: qué te cambiaría

La Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires aprobó este martes cuatro proyectos de ley. Apuntan a las personas que no pueden pagar sus deudas con bancos, tarjetas de crédito, financieras, aplicaciones y billeteras virtuales.

Los textos se votaron por amplia mayoría al inicio de la quinta sesión ordinaria del año. La Libertad Avanza votó en contra. Los cuatro salieron de unificar nueve iniciativas: ocho de Fuerza Patria y una de María Silvina Vaccarezza, diputada del espacio de Emilio Monzó.

Según los fundamentos, el problema alcanza a más de 2 millones de bonaerenses. "Estamos ante la mayor mora de los últimos 20 años", afirmó el diputado de Fuerza Patria Esteban Acerbo. La mora es el atraso en los pagos. Ahora los proyectos pasan al Senado bonaerense.

Qué cambiaría si debés: los 4 proyectos

Estos son los cambios centrales de cada texto, si el Senado los aprueba:

• Tope del 30%: un trámite gratis en la Defensoría del Pueblo para negociar con todos los acreedores a la vez. La suma de las cuotas que se acuerden no podría superar el 30% del ingreso neto mensual.
• Freno a los cobradores: solo podrían llamar o escribir los días hábiles de 9 a 20 horas, y no podrían bloquear la cuenta donde se cobra el sueldo o la jubilación.
• Reglas para apps y billeteras virtuales: no podrían mostrar un préstamo como si fuera plata propia y tendrían que informar cuánto se termina pagando en total.
• Vía judicial gratuita: la persona podría pedirle directamente a un juez un plan para reorganizar sus deudas.

Los proyectos no borran deudas. Crean reglas y herramientas para renegociarlas y limitan lo que pueden hacer bancos, financieras y agencias de cobranza.

1. Tope del 30% del sueldo y trámite gratis en la Defensoría

El proyecto más amplio es del jefe del bloque de Fuerza Patria, Facundo Tignanelli, elaborado junto al Defensor del Pueblo bonaerense, Guido Lorenzino. Crea una "Instancia Prejudicial Obligatoria", es decir, un paso previo a cualquier juicio. Así funcionaría:

• La persona presenta su caso en la Defensoría. Si le faltan papeles, igual puede empezar.
• Los acreedores están obligados a presentarse y negociar. Ninguno podría iniciar un juicio de cobro sin pasar antes por esta instancia.
• Si ya hay un juicio en marcha, el juez puede frenarlo 30 días hábiles, con la opción de sumar otros 30.
• Cada propuesta de pago tendría que incluir al menos dos de estas tres medidas: más plazo, menos tasa de interés o una quita de la deuda.
• Al terminar de pagar, el acreedor tendría 5 días hábiles para entregar la constancia y avisar a las bases de datos de deudores.

El régimen abarca préstamos, tarjetas y créditos por apps, pero también deudas de luz, gas, teléfono, internet, salud y educación. Quedan afuera las cuotas alimentarias y los impuestos.

El texto crea además un Registro Provincial de Prestamistas. Quien preste plata sin estar inscripto solo podría reclamar el capital que entregó, sin intereses ni comisiones. Los bancos controlados por el Banco Central quedan afuera de ese registro, pero no del resto de las reglas.

2. Cobradores: horarios y lo que ya no podrían hacer

El segundo texto une los proyectos de Ana Luz Balor (Fuerza Patria) y de Vaccarezza. Pone límites a las cobranzas extrajudiciales, es decir, los reclamos que se hacen por fuera de un juicio. Las empresas y agencias de cobranza no podrían:

1. Llamar o escribir fuera del horario de 9 a 20 de los días hábiles, ni los sábados, domingos y feriados.
2. Contactar al empleador, a familiares o a vecinos.
3. Llamar desde números ocultos o usar solo grabaciones y chatbots.
4. Mandar cartas que parezcan un reclamo judicial o que digan "DEUDOR" o "MOROSO".
5. Publicar listas de deudores en comercios, páginas de internet o redes sociales.
6. Bloquear o congelar la cuenta donde se cobran sueldos, jubilaciones o asignaciones familiares.

Si la deuda no existe o está prescripta, es decir, vencida por el paso del tiempo, la empresa tendría que dar un libre deuda en 24 horas. El acreedor igual podría iniciar un juicio, pero respetando los límites legales de embargo.

3. Préstamos en apps y billeteras virtuales

El tercer texto reúne propuestas de Noelia Saavedra, Ariel Archanco, Balor y Juan Martín Malpeli. Modifica la Ley 13.133, que protege a los consumidores bonaerenses, para regular la publicidad de créditos en apps, billeteras virtuales y redes sociales. Quedaría prohibido:

• Presentar el préstamo como un "saldo" o ingreso propio.
• Ofrecerlo como gratis cuando cobra intereses o comisiones.
• Destacar solo el valor de la cuota y esconder el costo financiero total, que es todo lo que se termina pagando con intereses y cargos.

Antes de firmar, la empresa tendría que informar el monto total, la tasa anual, las cuotas, los seguros y las penalidades. Si un sistema automático niega el crédito o empeora las condiciones, la persona podría pedir que lo revise una persona.

Además, se podría pedir la renegociación del crédito cuando cambios fuertes en la economía alteren lo pactado. La empresa tendría 15 días hábiles para responder; si no lo hace, la falta de respuesta cuenta como una negativa injustificada.

4. Ir directo a un juez: la otra vía

El cuarto texto une los proyectos de Leonardo Moreno y Malpeli. Crea un juicio especial para personas sobreendeudadas, sin necesidad de pasar antes por un trámite administrativo. Sería gratis y el juez tendría 5 días para abrirlo.

Una vez abierto, el juez podría ordenar que paren los reclamos de cobranza, proteger los bienes del deudor y convocar a los acreedores a una audiencia para acordar un plan de pagos. También podría anular cláusulas abusivas de los contratos.

La diputada de la Coalición Cívica Romina Braga, que dijo que su bloque se abstuvo, advirtió sobre un choque con el primer proyecto. "Un expediente obliga a agotar las instancias ante la Defensoría del Pueblo, pero en otro se le permite ir al juez sin la necesidad de tratar previamente el procedimiento administrativo", sostuvo.

Quién votó en contra y qué dijeron

#Ahora | Se aprobó el proyecto que modifica la Ley 13.133, Régimen General de Protección de los intereses económicos de las y los consumidores sobreendeudados. pic.twitter.com/whMieMxInp

— Diputados BA (@HCDiputadosBA) September 29, 2026

La diputada del Frente Renovador Sofía Vanelli defendió los proyectos: "El crédito dejó de ser una herramienta para progresar y pasó a convertirse en una herramienta para sobrevivir". Saavedra, de Fuerza Patria, sostuvo que las familias "se empezaron a endeudar para comer".

Francisco Adorni, de La Libertad Avanza, afirmó que los textos "parten desde una deshonestidad intelectual". Agregó que con Javier Milei se expandió el crédito en los últimos dos años. Desde el PRO calificaron los proyectos de "un mamarracho". Mónica Schlotthauer, del Frente de Izquierda, acompañó tres de los cuatro proyectos: "No es la solución de fondo".

Cuándo podría ser ley

El Senado bonaerense tiene prevista su próxima sesión para el martes 6 de octubre. Según el acuerdo entre oficialismo y oposición para reactivar la Legislatura, el objetivo es aprobar allí el paquete de forma definitiva. Después, el gobernador Axel Kicillof tendría que promulgarlo y publicarlo en el Boletín Oficial.

Algunas partes necesitarán además una reglamentación del Poder Ejecutivo, como el Registro de Prestamistas. El texto de Tignanelli fija ese en 90 días.