01/10/2026 - Edición Nº1332

Política

Congreso: sesión especial

Tarjetas de crédito: los 3 límites que volverían si Diputados voltea el DNU 70 de Milei

01/10/2026 | Ley 25.065, Banco Central y mora del 13,1%: qué pasaría con cada atraso y qué medida seguiría de todas formas.



La oposición pidió una sesión especial en la Cámara de Diputados para el jueves 15 de octubre a las 14 con un objetivo: rechazar el DNU 70/2023. Ese decreto, que Javier Milei firmó en diciembre de 2023, reescribió la Ley 25.065 de Tarjetas de Crédito y eliminó reglas que protegían a los usuarios.

El pedido, presentado este jueves, lleva 32 firmas de Unión por la Patria, Provincias Unidas, la Coalición Cívica, el Frente de Izquierda, Encuentro Federal, Primero San Luis y los monobloques de Natalia de la Sota y Marcela Pagano. Lo precipitó un fallo de la Corte Suprema que volvió a habilitar la venta de tierras rurales a extranjeros sin los límites de la Ley de Tierras.

El Senado ya rechazó el decreto el 14 de marzo de 2024. La Ley 26.122, que regula los decretos de necesidad y urgencia (DNU), establece que uno de ellos pierde vigencia cuando lo rechazan las dos cámaras. Si Diputados también vota en contra, caen sus 366 artículos, entre ellos los diez que modificaron el régimen de las tarjetas.

Los 3 límites que volverían para las tarjetas

Artículos del DNU 70/2023 que modificaron la Ley de Tarjetas de Crédito

El capítulo del DNU 70 que reescribió la Ley 25.065.

Si el DNU cae, la Ley 25.065 recuperaría tres reglas que el decreto eliminó:

  1. Tope a los intereses punitorios. Son los que se cobran cuando el usuario no paga ni el mínimo del resumen. La ley impedía que superaran en más del 50% al interés normal de financiación. El DNU dejó una sola condición: que no se sumen a la deuda para generar nuevos intereses.
  2. Prohibición de cobrar un cargo fijo por atraso. La ley declaraba nulas las cláusulas que impusieran "un monto fijo por atrasos en el pago del resumen". El decreto derogó esa prohibición.
  3. Tope a lo que se les cobra a los comercios. La ley impedía descontarles más del 3% por cada venta con crédito y más del 1,5% con débito. Hoy la emisora solo está obligada a informar su tasa de financiación.

En los fundamentos del decreto, el Gobierno sostuvo que era necesario "realizar una fuerte desregulación y simplificación en el mercado de tarjetas de crédito, adecuándolo a los cambios recientes en modalidades de relacionamiento y tecnologías de digitalización".

Lo que seguiría igual aunque caiga el decreto

Con la Comunicación "A" 8026, de mayo de 2024, el Banco Central eliminó el tope del 122% para refinanciar saldos de tarjeta de hasta $200.000. Es una norma del BCRA, no del DNU 70, así que seguiría vigente aunque Diputados rechace el decreto.

No todo depende del DNU. El tope a la tasa normal de financiación nunca se tocó: el artículo 16 de la ley impide que supere en más del 25% la tasa que cada emisor cobra por préstamos personales. Sigue vigente con o sin decreto.

Hay, en cambio, una liberación que la votación no alcanza. En mayo de 2024, el Banco Central (BCRA) eliminó con la Comunicación "A" 8026 el tope del 122% nominal anual para refinanciar saldos de hasta $200.000. Es una norma del BCRA, no del DNU. Además, la Ley 26.122 deja "a salvo los derechos adquiridos durante su vigencia" del decreto: no prevé devolver los recargos ya cobrados.

Por qué las tarjetas están en el centro de la sesión

Gráfico de la mora de las familias por tipo de crédito

La mora en tarjetas llegó al 13,1% en mayo.

La mora en las tarjetas de crédito llegó al 13,1% en mayo, según el Banco Central. Entre las familias, la irregularidad de todos los créditos alcanzó el 12,8%, el nivel más alto en más de dos décadas.

La misma sesión discutirá el endeudamiento familiar. El dictamen oficialista apunta a educación financiera y más información, sin topes a las tasas. El bloque Argentina Federal propone limitar lo que cobran bancos y tarjetas a 1,5 veces la tasa de plazo fijo a 30 días. El peronismo y la Coalición Cívica impulsan una emergencia de 180 días con refinanciación.

Los votos que faltan para voltear el DNU

Para abrir la sesión hacen falta 129 diputados en sus bancas. Los bloques firmantes suman algo más de 110. El resto depende de legisladores que responden a gobernadores, que viajaron a París con Milei para la Argentina Week. Con quórum, alcanza con la mitad más uno de los presentes.

Dentro de la UCR hay dos posturas. Karina Banfi propone otra salida: "Todavía está pendiente el tratamiento de la modificación de la ley de tratamientos de DNUs". Pablo Juliano responde: "Si en tres años el Gobierno no envió leyes que suplanten ese DNU, es porque no está interesado realmente en el cuerpo normativo".