Legislatura
05/10/2026 - Edición Nº1336
Política
Legislatura
Monotributo e Ingresos Brutos en PBA: Francisco Adorni apura a Kicillof con 4 pedidos
05/10/2026 | La iniciativa apunta al régimen que alcanza a pequeños contribuyentes locales y establece un mecanismo de pago simplificado.
Francisco Adorni, diputado de LLA, y el gobernador Axel Kicillof.
El diputado bonaerense de La Libertad Avanza Francisco Adorni, hermano del exjefe de Gabinete y exvocero presidencial Manuel Adorni, presentó un proyecto de solicitud de informes para que el gobierno de Axel Kicillof detalle el funcionamiento y el impacto recaudatorio del Régimen Simplificado del Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
La iniciativa busca obtener información de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) sobre la cantidad de contribuyentes alcanzados, la recaudación por categoría del monotributo y el peso que tiene este esquema dentro de los recursos bonaerenses.
El pedido adquiere relevancia porque el régimen alcanza principalmente a pequeños contribuyentes locales y establece un mecanismo de pago simplificado, vinculado a las categorías del Monotributo nacional. Desde el oficialismo libertario plantean que conocer con precisión cuánto aporta este universo permitiría evaluar eventuales cambios tributarios.
Qué le pide Francisco Adorni al gobierno de Kicillof
El proyecto solicita al Poder Ejecutivo bonaerense que, a través de ARBA, informe distintos aspectos del régimen correspondiente al período comprendido entre el 1° de enero de 2024 y el 30 de abril de 2026.
En concreto, Adorni y los diputados que acompañan la iniciativa reclaman:
- La recaudación anual del Régimen Simplificado de Ingresos Brutos, discriminando el componente provincial del tributo integrado y separando los datos por ejercicio fiscal y por categoría del Monotributo.
- La cantidad de contribuyentes de cada categoría, para conocer cómo se distribuye el universo alcanzado por el régimen.
- La participación porcentual de cada categoría sobre el total de Ingresos Brutos y sobre la recaudación total de la Provincia de Buenos Aires.
- La recaudación según el tipo de actividad, incluyendo cantidad de contribuyentes, recaudación total y promedio mensual para: actividades y servicios no profesionales; actividades y servicios profesionales correspondientes a profesiones liberales con título universitario; y comercio.
El objetivo es contar con una fotografía detallada del régimen y evitar que la información quede limitada a una cifra global de recaudación.
Qué es el Régimen Simplificado de Ingresos Brutos
El esquema fue creado por la Ley bonaerense 15.278, sancionada en 2021, y está incorporado al Código Fiscal provincial.
Su finalidad fue establecer un mecanismo simplificado para pequeños contribuyentes de Ingresos Brutos, reemplazando el sistema tradicional de anticipos por un importe fijo mensual asociado a la categoría del Monotributo nacional.
El régimen está dirigido exclusivamente a pequeños contribuyentes locales de la provincia. Quedan fuera quienes están alcanzados por el Convenio Multilateral.
De esta manera, la categoría que tiene el contribuyente en el Monotributo nacional sirve como referencia para determinar su encuadramiento dentro del Régimen Simplificado bonaerense.
La lógica del sistema es que el pequeño contribuyente no tenga que calcular mensualmente el impuesto bajo el esquema general de Ingresos Brutos, sino que abone un monto fijo determinado de acuerdo con su categoría.
La categoría del Monotributo determina el esquema bonaerense
Uno de los puntos centrales de la Ley 15.278 es la vinculación entre ambos regímenes.
Los pequeños contribuyentes quedan comprendidos en la misma categoría que poseen en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes nacional. A partir de esa categorización se determina el importe correspondiente de Ingresos Brutos.
La normativa también contempla que ARBA pueda excluir contribuyentes o categorías determinadas, tanto de oficio como a pedido del interesado, bajo las condiciones que establezca la reglamentación.
Además, si el contribuyente renuncia o es excluido del Monotributo nacional, esa situación repercute sobre su permanencia en el régimen simplificado provincial.
Un sistema que reemplaza los anticipos tradicionales
Otro aspecto destacado de la legislación es que quienes están incluidos en el Régimen Simplificado dejan de pagar Ingresos Brutos mediante los anticipos habituales previstos para el régimen general. En su lugar, deben ingresar el importe fijo mensual correspondiente a su categoría.
La ley también faculta a ARBA a establecer determinadas exclusiones de los regímenes de retención y percepción de Ingresos Brutos para quienes estén comprendidos en el esquema simplificado.
A su vez, el organismo puede determinar la exclusión de pleno derecho cuando detecta que el contribuyente dejó de cumplir con las condiciones requeridas.
El foco en los pequeños contribuyentes
En los fundamentos, Adorni sostiene que la información pública disponible actualmente no permite identificar con suficiente precisión la incidencia específica del Régimen Simplificado sobre la recaudación de Ingresos Brutos y sobre los recursos totales de la Provincia.
Según plantea, esa falta de información desagregada limita la capacidad de control de la Legislatura.
El diputado también pone especial énfasis en los contribuyentes de menor escala económica y plantea la necesidad de analizar la relación entre la carga tributaria que soportan y el aporte que efectivamente realizan a las arcas provinciales.
"La presente solicitud se orienta a contar con elementos objetivos que permitan evaluar eventuales medidas de simplificación tributaria y adecuación del sistema impositivo provincial", sostiene el proyecto.
