07/10/2026 - Edición Nº1338

Internacionales

Ampliación europea

La Unión Europea quiere poder suspender el voto de nuevos miembros durante 15 años

07/10/2026 | Bruselas busca sumar a Ucrania, Moldova y los Balcanes sin importar bloqueos políticos ni retrocesos institucionales.



La Comisión Europea presentó un paquete de reformas para preparar a la Unión Europea ante una nueva ampliación y propuso una herramienta inédita: los países que ingresen al bloque podrían perder temporalmente su derecho de voto durante sus primeros 15 años como miembros si incurren en retrocesos graves respecto de los valores europeos.

La medida apunta a evitar que un Estado complete su proceso de adhesión y luego debilite la independencia judicial, el Estado de derecho u otros compromisos asumidos durante las negociaciones. La suspensión estaría reservada para los casos más graves y las salvaguardas serían temporales, específicas, reversibles y sometidas a revisiones periódicas.

El esquema está pensado especialmente ante el avance de Montenegro, Albania, Moldova y Ucrania, actualmente entre los candidatos mejor posicionados. Montenegro podría terminar sus negociaciones antes de finalizar 2026, mientras que los otros aspirantes todavía necesitarían varios años para completar el proceso.


La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, impulsa un esquema que permitiría restringir derechos de voto ante incumplimientos graves de los nuevos socios.

Evitar nuevos vetos dentro del bloque

Bruselas también quiere impedir que las próximas adhesiones generen nuevos bloqueos políticos. Durante un período limitado, los nuevos integrantes podrían comprometerse a no obstaculizar futuras ampliaciones por disputas bilaterales.

La cuestión resulta especialmente sensible en los Balcanes, donde enfrentamientos históricos entre países vecinos retrasaron durante años distintas candidaturas.

Además, la Comisión plantea extender el uso de la mayoría cualificada para abrir etapas de las negociaciones de adhesión y resolver decisiones intermedias. También propone utilizarla en determinadas cuestiones internas, como sanciones, lucha contra el fraude fiscal y medidas tributarias vinculadas con la energía. El objetivo es preparar una Unión con más integrantes sin aumentar al mismo tiempo el riesgo de parálisis.

Ucrania y el problema del presupuesto

La expansión también plantea un desafío económico. El presupuesto europeo previsto para 2028-2034 incorpora mecanismos que permitirían redistribuir partidas cuando ingrese un nuevo miembro y mantener las ayudas vinculadas al cumplimiento de reformas concretas.

Ucrania concentra buena parte de las preocupaciones. Su enorme sector agrícola podría modificar profundamente la distribución de subsidios europeos, por lo que Bruselas propone acuerdos específicos para su incorporación a la política agrícola común y límites iniciales sobre determinados apoyos financieros.

Al mismo tiempo, los candidatos podrán integrarse gradualmente en programas vinculados con energía, transporte, economía digital y defensa antes de obtener la membresía completa, siempre que cumplan las condiciones exigidas.

La propuesta todavía debe ser discutida por los 27 gobiernos y por las instituciones europeas. El debate ya no pasa solamente por qué países podrán ingresar, sino por qué herramientas necesitará la Unión para crecer sin permitir que un futuro miembro bloquee decisiones o se aleje de los principios que aceptó para entrar.