Apuestas online en PBA: el pedido que la familia de un apostador podría hacerle a un juez

Los diputados bonaerenses Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, de La Cámpora, presentaron este miércoles en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires su proyecto de ley para regular las apuestas online. El texto incluye una herramienta nueva para las familias de quienes no pueden dejar de apostar.

El acto fue en el Salón de los Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados, en La Plata. El proyecto, expediente D-3634/26-27, tiene 64 artículos y había ingresado el 29 de septiembre. Tignanelli preside el bloque Unión por la Patria. Olivetto preside la comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía.

Además, propone cortar las sesiones a los 60 minutos, exigir reconocimiento facial, prohibir los bonos y la publicidad en la calle, y obligar a las empresas a financiar salud mental y clubes de barrio. Los legisladores quieren votarlo este mes.

Qué le podría pedir la familia al juez

El proyecto permite que el cónyuge, el conviviente o un pariente cercano le pidan a un juez que anote a una persona con juego compulsivo en el Registro de Autoexclusión, la lista provincial de quienes no pueden apostar. Los fundamentos del proyecto la presentan como "una herramienta inédita en nuestro ordenamiento procesal".

Pueden hacer el pedido los parientes hasta el segundo grado (padres, hijos, hermanos, abuelos y nietos) y los parientes políticos del mismo grado. También puede hacerlo el Ministerio Público.

Así funcionaría:

• El pedido se hace ante el juez del domicilio del apostador.
• Hay que presentar un informe de un profesional de salud mental o pruebas concretas del juego compulsivo.
• El juez escucha al afectado en una audiencia, salvo urgencia. En ese caso decide sin audiencia y le notifica la medida dentro de las 24 horas.
• El juez tiene 48 horas para resolver.
• Cada 180 días revisa si la medida sigue.

Una vez anotada, la persona quedaría bloqueada en todas las plataformas autorizadas. Se cerrarían sus cuentas, se le devolvería el saldo en 10 días hábiles y no podría abrir cuentas nuevas.

La medida no le quita al apostador su capacidad legal. El juez puede limitar el bloqueo a algunos tipos de apuestas. Quien se autoexcluya por su cuenta quedaría en la lista al menos dos años.

Qué cambiaría para el que apuesta

Para abrir una cuenta, iniciar sesión, depositar, retirar o hacer apuestas grandes, habría que validar la identidad con reconocimiento facial en tiempo real. Las cuentas serían personales e intransferibles. Además:

• La sesión se cerraría sola tras 60 minutos seguidos, y no se podría volver a entrar durante la hora siguiente.
• Después del tercer ingreso en 24 horas, el acceso quedaría bloqueado por un día.
• A los 30 minutos aparecería una alerta, y el sitio debería mostrar siempre el tiempo y la plata apostada.
• El usuario podría fijarse un tope de depósito.

Las personas anotadas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos, es decir, quienes no pagan la cuota alimentaria de sus hijos, no podrían apostar. La Provincia, además, bloquearía las páginas de apuestas en el wifi de escuelas y edificios públicos.

Qué pasaría con la publicidad

Toda publicidad necesitaría la autorización previa del Instituto Provincial de Lotería y Casinos. Quedaría prohibida en la vía pública, en el transporte, en sus paradas y en las pantallas exteriores. Tampoco podría dirigirse a menores de 18 años.

Los avisos no podrían:

• Usar la palabra "juego" ni presentar las apuestas como entretenimiento.
• Mostrarlas como una inversión o una salida económica.
• Usar imágenes hechas con inteligencia artificial que simulen testimonios o ganancias.

Las empresas no podrían ofrecer bonos de bienvenida, apuestas gratis, puntos ni premios por traer amigos. Cada aviso debería decir "Apostar no es un juego" y "Prohibida la participación de personas menores de dieciocho (18) años".

Cuánto pagarían Betano, Stake y las otras empresas

Junto a @mojatignanelli presentamos el Régimen Integral de Prevención y Regulación de las Apuestas en Línea, una ley para enfrentar una de las grandes adicciones de nuestro tiempo y proteger especialmente a nuestras niñas, niños y adolescentes. @LasApuestasNo https://t.co/jXwEgJlz8N

— Mica Olivetto (@MicaOlivetto) October 7, 2026

Siete empresas tienen licencia en la provincia, entre ellas Betano, Betsson, Betwarrior, Bplay y Stake. Según Tignanelli, en los sitios legales bonaerenses se apuestan unos USD 1.656 millones por mes. Las empresas se quedan con USD 70 millones de ganancia bruta, y de esa plata unos USD 50 millones salen del país.

El proyecto les impone dos aportes:

1. El 100% de lo que gasten en publicidad y patrocinio, para salud mental. El 70% iría a los 135 municipios y el 30% al Ministerio de Salud bonaerense.
2. El 3% de los premios, que no podría descontarse al apostador. El 85% iría a clubes de barrio, sociedades de fomento y centros de jubilados, y el 15% a becas para deportistas de alto rendimiento.

Las empresas con socios extranjeros deberían dejar sus ganancias 180 días en el país, y las nuevas licencias exigirían capital 100% nacional. Si un solo menor de 18 años logra apostar por una falla en los controles, la empresa perdería la licencia.

"Estamos sacando ganancias a empresas que son muy, muy poderosas", dijo Tignanelli.

Qué pasaría con los sitios ilegales

El proyecto crea la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL), con sede en La Plata. Podría investigar sin esperar una denuncia, aunque el operador o sus servidores estén fuera de la provincia.

Cuando haya pruebas de un sitio sin autorización, un juez de Garantías tendría seis horas para ordenar el bloqueo de páginas y aplicaciones, la suspensión de los medios de pago y el retiro de la publicidad.

Cuándo se vota

Según anticiparon los legisladores, el plan es tratarlo el 19 de octubre en un plenario de comisiones, con el titular del Instituto de Lotería y Casinos, Gonzalo Atanasof, y votarlo en el recinto al día siguiente. Con media sanción, pasaría al Senado bonaerense.

En la comisión hay otros 22 proyectos sobre el tema. Al acto fueron los jefes de los bloques Unión y Libertad, Martín Rozas, y Nuevos Aires, Gustavo Cuervo. El resto de la oposición no participó. Tignanelli anticipó: "Es una pelea que va a ser dura (...). Nos van a tirar con de todo".

Por qué lo presentan ahora

El proyecto cita el último estudio de la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación Argentina (SEDRONAR), de noviembre de 2025. En la provincia de Buenos Aires, el 27,2% de los estudiantes secundarios apostó dinero en el último año, y el 22,4% lo hizo online. En el país, la edad promedio de inicio en las apuestas online es de 14,1 años.

Para Olivetto, la actividad "rompe las relaciones familiares y está haciendo mucho daño a la salud mental de los pibes y las pibas". En septiembre, el gobierno de Axel Kicillof ya había dispuesto una retención del 2% sobre los premios de las tragamonedas online.