CLIMA Y CAMPO
14/10/2026 - Edición Nº1345
Política
Consejo de la Magistratura
Reglas Papa Francisco: las 18 pautas que deberán aprender los futuros jueces en PBA
14/10/2026 | Tignanelli y el obispo Eduardo García impulsaron la medida: trato a personas sin DNI o en situación de calle.
Las Reglas que llevan el nombre del Papa Francisco se inspiran en su defensa de las personas más excluidas.
por Redacción NewsDigitales
El Consejo de la Magistratura de la provincia de Buenos Aires aprobó en su última sesión incorporar las Reglas "Papa Francisco" para el trato humano de personas excluidas al plan de estudios de la Escuela Judicial.
La medida alcanza a quienes aspiran a ser jueces y juezas y a funcionarios del Ministerio Público, como fiscales y defensores. El objetivo es que lleguen al cargo sabiendo cómo tratar, desde el primer contacto, a quienes llegan a la Justicia desde la pobreza extrema.
Provincia de Buenos Aires.
La propuesta nació del trabajo conjunto entre dos dirigentes de La Matanza. Uno es el obispo de San Justo, Eduardo García, responsable de la Pastoral Judicial. El otro es el diputado provincial Facundo Tignanelli, jefe del bloque Fuerza Patria y vicepresidente del Consejo de la Magistratura bonaerense.
Una por una, las 18 pautas
Reglas "Papa Francisco" para el trato humano de personas excluidas: el documento completo de la Pastoral Judicial que estudiarán los futuros jueces bonaerenses.
- Cuidado de la vida: asegurar alimento, abrigo y techo en cada contacto con la Justicia.
- Identidad: no tener DNI no puede impedir el acceso a derechos. Se aceptan constancias provisorias y se gestiona el documento.
- Sin prejuicios: no presumir peligrosidad por pobreza, nacionalidad, situación de calle, género, identidad sexual o consumo de sustancias.
- Empatía: presentarse con nombre y función, y explicar en lenguaje claro qué trámite se hace y para qué.
- Escucha: dejar que la persona cuente su situación con sus palabras, sin exigirle términos técnicos.
- Prontitud: dar prioridad a sus causas y evitar esperas, traslados y trámites innecesarios.
- Integralidad: evaluar sus circunstancias personales, económicas y sociales.
- Vulnerabilidad psicosocial: detectar a tiempo, desde la comisaría, si la persona necesita apoyos específicos.
- Protección urgente: actuar de oficio ante maltrato, abuso o delitos contra ella.
- Restitución: devolver rápido los objetos secuestrados que necesita para identificarse, comer o trabajar.
- Cobijo: evitar que quede en la calle al salir de un hospital o una cárcel, o ante un desalojo.
- Acompañamiento: que pueda presentarse con alguien de su confianza.
- Enfoque alternativo: minimizar las causas penales por hurto de comida o aseo en la vía pública, y buscar la mediación o la conciliación.
- Inexigibilidad: no castigar con prisión lo que es consecuencia directa de la exclusión, ni tratar como “peligrosos” los cubiertos, botellas o herramientas que lleva quien vive en la calle.
- Adecuación: aceptar un parador o un hogar de acogida como domicilio válido.
- Participación comunitaria: referentes barriales, sociales o religiosos pueden actuar como garantes, incluso en medidas alternativas a la detención.
- Consumos problemáticos: si el consumo de sustancias entra en la causa, proponer acceso a la salud. El documento lo resume así: “El mandato debe ser acompañar, no castigar”.
- Trabajo informal: reconocer la venta ambulante, el reciclado, las changas y el cuidado comunitario como trabajo genuino.
El documento aclara que no se trata de una lista cerrada, sino de un punto de partida abierto a nuevas formulaciones.
Por qué las estudiarán antes de asumir
Exigir un DNI o un domicilio a quien no los tiene es uno de los errores que las Reglas buscan evitar.
La formación tradicional enseña qué ley aplicar. Rara vez enseña a presentarse, a explicar un trámite o a escuchar a alguien que no maneja el vocabulario jurídico. Las Reglas buscan cubrir ese vacío.
El otro argumento es la prevención. Un error en la primera intervención puede agravar la exclusión de una forma difícil de revertir. Algunos ejemplos son exigir un DNI que la persona no tiene, rechazar a alguien sin domicilio o secuestrarle objetos esenciales. Formar antes de ejercer apunta a evitar ese daño.
Qué dijo Tignanelli
La Pastoral Judicial convocó a un encuentro en la @UnlamOficial con el eje puesto en el acceso a la justicia y las reglas del Papa Francisco para la justicia. Tomamos el compromiso de presentar un proyecto de resolución en el consejo de la magistratura de la pba para que sea bibliografía obligatoria de la escuela judicial. También presentaremos un proyecto de ley para que sean incorporadas como principios del derecho procesal en la provincia de Buenos Aires. Además comparto este documento elaborado por Monseñor Eduardo García que expresa con total claridad la coyuntura actual. https://t.co/05HbIvLuJU
— Facundo Tignanelli (@mojatignanelli) October 8, 2026
Tignanelli anunció la iniciativa la semana pasada en la Jornada de Acceso a la Justicia de la Universidad Nacional de La Matanza (UNLaM). Participaron el obispo García, el ministro de Justicia y Derechos Humanos bonaerense, Juan Martín Mena, el juez federal de Morón Jorge Rodríguez, la fiscal general Patricia Ochoa y el rector Daniel Martínez.
“Queremos que quienes aspiren a integrar la magistratura conozcan principios orientados a una Justicia cercana a las personas vulnerables y con necesidades”, afirmó el diputado.
También explicó el papel de la Iglesia: “Está presente en los barrios que el Estado abandonó. Entonces, nos resulta fundamental que quienes se forman lo hagan bajo la mirada social y humana que nos enseñó el Papa Francisco”.
Dónde nacieron las Reglas Papa Francisco
El Hogar del Padre Cajade, en Arana, fue uno de los cinco lugares donde se gestaron las Reglas Papa Francisco.
La Pastoral Judicial redactó las Reglas en 2025. Las armó a partir de los encuentros “Diálogos por una justicia más humana”, en los que funcionarios judiciales escucharon a referentes barriales, sociales y religiosos. Hubo cinco encuentros:
- Parroquia Santa María Madre del Pueblo, ex Villa 1-11-14 (CABA), mayo de 2024.
- Hogar del Padre Cajade, Arana (La Plata), junio de 2024.
- Parroquia San José, Barrio Puerta de Hierro (La Matanza), agosto de 2024.
- Capilla María Auxiliadora (Moreno), noviembre de 2024.
- Parador “La mano de Dios”, Once (CABA), junio de 2025.
El texto toma como referencia la encíclica Fratelli Tutti, del Papa Francisco, en especial su apartado 22. Ese pasaje advierte que los derechos humanos, en los hechos, no son iguales para todos.
Quiénes ya las adoptaron
El procurador Julio Conte-Grand y el obispo Eduardo García firmaron la adhesión del Ministerio Público bonaerense a las Reglas Papa Francisco.
La Provincia no es la primera. El Ministerio Público bonaerense firmó un Acta de Adhesión en un acto que encabezaron el procurador general Julio Conte-Grand y el obispo García.
También adhirió el Comité Nacional para la Prevención de la Tortura. En agosto, la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe informó que las adoptaría para el trato a personas detenidas. Con la decisión del Consejo, las Reglas pasan de quienes ya ejercen a quienes todavía se preparan para el cargo.
