El DNU 70/23 de Milei se salvó en Diputados: qué pasa con alquileres, prepagas y tierras

La oposición no consiguió este jueves el quórum para tratar en la Cámara de Diputados el rechazo al DNU 70/23. Javier Milei firmó ese decreto en diciembre de 2023 para desregular la economía, y con él modificó o derogó unas 300 leyes.

A las 14.30, el tablero marcó 121 diputados sentados en sus bancas. Hacían falta 129. Las ausencias de legisladores que responden a gobernadores aliados al gobierno de Milei definieron el resultado.

La sesión buscaba que volvieran a regir normas que afectan a millones de personas: desde los contratos de alquiler hasta las cuotas de las prepagas y la venta de campos a extranjeros.

Qué pasa con alquileres, prepagas y tierras

"Quorum": Porque no hubo quórum en Diputados para tratar el rechazo al DNU 70/2023, la emergencia en discapacidad y el endeudamiento familiar https://t.co/2wW6GbZByq

— ¿Por qué es tendencia? (@porquetendencia) October 15, 2026

Como la sesión fracasó, el decreto sigue vigente y nada cambia en lo inmediato:

• Alquileres: sigue derogada la Ley de Alquileres. Los contratos se rigen por lo que acuerden el dueño y el inquilino.
• Prepagas: siguen liberadas las cuotas. Las empresas fijan los aumentos sin control del Estado.
• Tierras: es la única excepción, pero no por esta sesión. Por un fallo de la Corte Suprema, hoy vuelven a regir los límites a la compra de campos por parte de extranjeros.

Para cada caso, esto es lo que significa en la práctica.

Alquileres: las reglas que siguen vigentes

Desde el 29 de diciembre de 2023, cuando entró en vigencia el DNU, los contratos de alquiler funcionan así:

• Plazo: no hay mínimo legal. Si el contrato de vivienda no fija un plazo, se considera de dos años.
• Moneda: el alquiler puede pactarse en pesos o en dólares. Si se acordó en dólares, se paga en dólares.
• Aumentos: las partes eligen el índice y la frecuencia de actualización.
• Depósito: no tiene un tope, y el monto y la forma de devolución se acuerdan en el contrato.
• Irse antes: el inquilino puede rescindir en cualquier momento pagando el 10% de los alquileres que faltan hasta el final del contrato.

Los contratos firmados antes de la vigencia del DNU siguen con las reglas de la ley anterior hasta que terminan, porque el decreto no es retroactivo. Así lo explica la guía para inquilinos de la Defensoría del Pueblo bonaerense.

Prepagas: cómo se fijan las cuotas

El DNU 70/23 eliminó la intervención del Estado en el precio de las prepagas. Cada empresa decide cuánto y cuándo aumenta. En los primeros meses de 2024 las cuotas subieron en promedio 40% en enero, 30% en febrero y 23% en marzo.

El decreto también permite que los trabajadores en relación de dependencia deriven sus aportes directo a una prepaga, sin pasar por una obra social. El PAMI quedó afuera de ese sistema. La ley de medicina prepaga sigue vigente para lo que las empresas deben cubrir.

Tierras: qué límites volvieron a regir

El artículo 154 del DNU había derogado la Ley de Tierras Rurales 26.737. La Corte Suprema aceptó una medida cautelar de una ONG ambientalista y suspendió ese artículo de manera provisoria. Por eso, hoy vuelven a aplicarse los topes de esa ley:

• Los extranjeros no pueden tener más del 15% de las tierras rurales del país.
• Los de una misma nacionalidad no pueden superar el 30% de ese cupo.
• Cada comprador extranjero puede tener como máximo 1.000 hectáreas en la zona núcleo.
• Los extranjeros no pueden comprar campos que contengan grandes cuerpos de agua permanentes o que estén junto a ellos.

Esa medida es provisoria: la Corte todavía debe resolver el fondo del caso.

Bancos, supermercados y vuelos: el resto de la lista

Estos otros cambios del DNU 70/23 también siguen vigentes:

• Bancos: las tasas bancarias siguen libres.
• Supermercados: sigue derogada la Ley de Góndolas, que obligaba a exhibir productos de pymes y limitaba el espacio por marca. También sigue derogada la Ley de Abastecimiento, que permitía al Estado fijar precios y sancionar empresas.
• Compras del Estado: sigue derogada la Ley de Compre Nacional, que daba prioridad a proveedores argentinos.
• Vuelos: sigue la política de “cielos abiertos”, que facilitó la llegada de nuevas aerolíneas y rutas.
• Internet satelital: siguen sin controles los servicios de telecomunicaciones satelitales.

Qué hubiera pasado si caía el DNU

Si Diputados rechazaba el decreto, volvían a regir las leyes que había eliminado. Eso incluía la Ley de Alquileres, la de Góndolas y la de Abastecimiento, y el control estatal sobre las cuotas de las prepagas.

Aun así, los contratos firmados mientras el DNU estuvo vigente no se anulaban. La Ley 26.122, que regula los decretos de necesidad y urgencia, protege los derechos adquiridos durante su vigencia.

Por qué el DNU sigue en pie

Un DNU es una norma que firma el Presidente sin pasar por el Congreso. Según la Ley 26.122, solo pierde vigencia si lo rechazan las dos cámaras.

El Senado ya lo rechazó el 14 de marzo de 2024. Diputados nunca lo votó, así que el decreto sigue firme. Bastaba la mayoría simple de los presentes para derogarlo, pero antes había que reunir el quórum.

Qué puede cambiar desde el 21 de octubre

La Libertad Avanza convocó a una sesión propia en Diputados para el 21 de octubre. El punto que toca al DNU es el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, al que el oficialismo le sumó dos artículos: uno anula el artículo 154 del decreto y otro restituye la Ley de Tierras.

Si Diputados lo aprueba con esos cambios, el proyecto deberá volver al Senado. Recién ahí los límites a la compra de tierras por extranjeros quedarían firmes por ley y no por una medida provisoria de la Corte. En esa misma sesión se tratarán la prórroga de la Emergencia en Discapacidad y proyectos sobre endeudamiento familiar.