IAF y Comodoro Py
18/10/2026 - Edición Nº1349
Política
Congreso
IOSFA, disolución y $500.000 millones bajo la lupa: los 12 pedidos urgentes en Diputados
17/10/2026 | Se trata del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas que fue disuelto por Javier Milei y reemplazado por dos organismos.
Carlos Presti, ministro de Defensa.
La diputada nacional Caren Tepp presentó un proyecto de resolución para que el Poder Ejecutivo informe sobre la situación económica y financiera del Instituto de Obra Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA), la evolución de su endeudamiento desde diciembre de 2023 y las razones que llevaron a su disolución y liquidación.
El pedido apunta a reconstruir cómo se deterioraron las cuentas del organismo, qué controles se realizaron y qué medidas adoptará el Gobierno para cancelar las obligaciones pendientes.
Cabe recordar que el gobierno de Javier Milei dispuso, mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 88/2026, la disolución de IOSFA y su reemplazo por dos entidades: la Obra Social de las Fuerzas Armadas (OSFA) y la Obra Social de las Fuerzas Federales de Seguridad (OSFFESEG).
Entre los puntos que busca esclarecer Tepp se encuentra la denuncia de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE) de Rosario, que atribuyó a la actual gestión nacional un fuerte incremento de la deuda, estimada por el sindicato en $500.000 millones.
El proyecto solicita información sobre 12 ejes que abarcan desde los balances y las auditorías hasta el destino de los bienes del organismo, la sostenibilidad financiera de las nuevas obras sociales y las deudas con prestadores médicos de Rosario.
Caren Tepp, autora del proyecto
IOSFA: el pedido de informes por la deuda y el deterioro financiero
Uno de los principales interrogantes planteados por Tepp es cómo evolucionó la situación económica de IOSFA desde el inicio de la actual gestión. Para ello, pide al Gobierno que informe los resultados de los ejercicios 2022, 2023, 2024 y 2025, además de la ejecución correspondiente a 2026.
El requerimiento incluye ingresos, egresos, resultados operativos, disponibilidad de fondos, activos, pasivos y patrimonio neto. También exige que se remitan los balances, estados contables e informes de auditoría correspondientes.
El segundo punto solicita conocer el monto total de la deuda en cuatro momentos: el 10 de diciembre de 2023, el 31 de diciembre de 2024, el 31 de diciembre de 2025 y la fecha en que el Poder Ejecutivo responda. La información deberá discriminar las obligaciones con prestadores médicos, sanatorios, farmacias, droguerías, proveedores de medicamentos y otros acreedores, además de precisar la antigüedad, el origen y el estado de exigibilidad de cada deuda.
El tercer eje apunta a identificar las causas del deterioro financiero. La diputada pide que las autoridades detallen qué factores explican el crecimiento del endeudamiento y qué medidas de administración, financiamiento, contratación y gestión se adoptaron desde diciembre de 2023, junto con sus resultados.
Aportes, auditorías y responsabilidades: qué quiere conocer Tepp
El cuarto pedido, por su parte, está relacionado con los recursos que financiaban el funcionamiento de IOSFA. La iniciativa reclama un detalle mensual de los aportes personales, las contribuciones patronales y las transferencias de organismos públicos desde diciembre de 2023.
En particular, busca determinar si hubo atrasos, retenciones o incumplimientos, así como diferencias entre los montos devengados y los efectivamente transferidos.
A su vez, el quinto punto exige información sobre las auditorías contables, financieras, patrimoniales y de gestión realizadas sobre el organismo. El Gobierno deberá identificar a los organismos de control intervinientes, los períodos examinados, las conclusiones, las irregularidades detectadas y las medidas adoptadas. También deberá informar si se iniciaron actuaciones administrativas o judiciales y remitir los documentos correspondientes.
El sexto eje se concentra en los fundamentos de la disolución. Tepp solicita conocer qué estudios técnicos, financieros y presupuestarios respaldaron la decisión de liquidar IOSFA mediante el DNU 88/2026 y qué alternativas de saneamiento económico se analizaron antes de avanzar con esa medida.
La pregunta de fondo es si existieron opciones para recuperar el equilibrio financiero de la obra social sin disolverla y cuáles fueron los motivos para descartarlas.
Cancelación de deudas y transferencia de recursos a las nuevas obras sociales
El siguiente punto se refiere al mecanismo para cancelar los pasivos de IOSFA. El proyecto pide información sobre las medidas adoptadas en cumplimiento del artículo 12 del DNU 88/2026, los recursos comprometidos, el cronograma de pagos, los acreedores alcanzados y las fuentes de financiamiento previstas.
En tanto, el octavo requerimiento apunta al proceso de transferencia de activos, recursos, derechos y obligaciones hacia OSFA y OSFFESEG. En este caso, la diputada solicita que se detallen los criterios utilizados para distribuir el patrimonio y las obligaciones, además de las garantías previstas para asegurar que la reorganización no afecte la continuidad de las prestaciones médicas.
Otra solicitud aborda el destino de los bienes de IOSFA. El Gobierno debería presentar un inventario actualizado de los bienes muebles e inmuebles, identificar cuáles ya fueron transferidos, cuáles están incluidos en transferencias proyectadas y qué destino tendrá cada uno. También deberá explicar los fundamentos jurídicos y administrativos de esas decisiones.
El décimo eje se concentra en los mecanismos de supervisión de la liquidación. La iniciativa solicita información sobre la integración, las actuaciones y las recomendaciones de la Comisión Especial Ad Hoc prevista en el artículo 10 del DNU 88/2026, así como las intervenciones y observaciones realizadas por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN).
Por último, se exigen proyecciones de ingresos y egresos de OSFA y OSFFESEG, sus fuentes de financiamiento y las medidas previstas para garantizar su sostenibilidad económica. La consulta pone especial énfasis en la cancelación de las deudas con los prestadores y en la continuidad de los servicios médico-asistenciales.
La situación de IOSFA en Rosario y el impacto sobre los afiliados
La propuesta, además, se concentra en Rosario y su área de influencia. Tepp reclama conocer el monto actualizado de las obligaciones pendientes con los prestadores de salud de la región, la identidad de los acreedores, la antigüedad de las deudas, los convenios suspendidos y las previsiones para regularizar los pagos.
En los fundamentos, la diputada cita denuncias de ATE Rosario, que advirtió sobre las consecuencias de la crisis en la atención sanitaria y sostuvo que aproximadamente 3.700 personas se encuentran afectadas por la interrupción de prestaciones médico-asistenciales debido a las deudas acumuladas y a la suspensión de servicios.
El sindicato también estimó que el endeudamiento de IOSFA llegó a $500.000 millones durante la actual gestión. Se trata de una cifra denunciada por la organización gremial que el pedido de informes busca contrastar con información oficial.
La iniciativa advierte que la disolución de la obra social no elimina las obligaciones pendientes ni resuelve, por sí misma, las dificultades financieras que motivaron la decisión. Por eso, considera necesario determinar cómo se administraron los recursos, qué responsabilidades podrían corresponder a las autoridades intervinientes y cómo se garantizará la atención de los afiliados.
