Kicillof puso el gancho: se amplia la Ley de Turf y el trote consigue un hecho histórico

El gobernador bonaerense, Axel Kicillof, oficializó la Ley 15.634, que incorpora la cría de caballos American Trotter y las competencias de trote al régimen provincial que regula la actividad hípica.

La norma modifica la denominada Ley de Turf (13.253) para extender a esta disciplina las reglas de fiscalización, organización, registro de participantes, seguros y financiamiento que ya alcanzaban a las carreras de caballos Sangre Pura de Carrera.

La medida busca formalizar una actividad que, según los fundamentos del proyecto, se desarrollaba sin un marco normativo específico dentro de la legislación hípica provincial.

Además, reconoce como hipódromos oficiales de trote a los establecimientos de Hurlingham, Navarro, Chivilcoy, Pehuajó y Lincoln, siempre que cumplan los requisitos de habilitación.

El objetivo es brindar mayor previsibilidad a quienes trabajan en el sector y establecer condiciones para organizar apuestas bajo supervisión estatal.

Qué establece la nueva ley de Kicillof

La Ley 15.634 modifica varios artículos de la Ley 13.253 para incorporar expresamente a los caballos American Trotter y sus competencias al sistema regulatorio bonaerense.

Hasta ahora, la Ley de Turf declaraba de interés provincial la cría, el entrenamiento y las competencias oficiales de caballos Sangre Pura de Carrera. Con la reforma, ese reconocimiento se amplía a la cría de American Trotter, su entrenamiento y las carreras oficiales de trote.

La incorporación no se limita a una declaración de interés. También extiende a esta disciplina las atribuciones de la autoridad de aplicación, que debe fiscalizar los hipódromos y las agencias hípicas, establecer requisitos para las competencias, controlar infracciones y autorizar modalidades de juego vinculadas con las carreras.

En la práctica, la ley integra al trote dentro de un marco regulatorio que ya contempla aspectos económicos, administrativos y deportivos del turf bonaerense.

Cuáles son los cinco hipódromos de trote reconocidos

Uno de los puntos centrales de la norma es el reconocimiento de cinco establecimientos como hipódromos oficiales de trote: Hurlingham, Navarro, Chivilcoy, Pehuajó y Lincoln.

La declaración está sujeta al cumplimiento de los requisitos de habilitación que establezca la autoridad de aplicación. Por lo tanto, el reconocimiento legal no elimina las condiciones administrativas necesarias para que cada establecimiento funcione bajo ese régimen.

De acuerdo con los fundamentos del proyecto, la actividad del trote se desarrolla en distintas localidades bonaerenses y cuenta con una estructura productiva que incluye criadores, propietarios, cuidadores, entrenadores y trabajadores vinculados con el mantenimiento y la atención de los caballos.

Más controles sobre las carreras, los caballos y sus participantes

La reforma amplía las obligaciones de registro y fiscalización para incluir a los American Trotter.

Los hipódromos oficiales deberán llevar un registro actualizado de las personas que prestan servicios en sus instalaciones, tanto bajo relación de dependencia como en otras modalidades. Entre los trabajadores contemplados se encuentran vareadores, capataces, serenos, entrenadores y cuidadores.

También deberán registrar los caballos Sangre Pura de Carrera y American Trotter que participen en las reuniones, con identificación de sus propietarios y cuidadores.

En materia veterinaria, la autoridad de aplicación podrá verificar la identidad de los caballos de trote mediante los registros oficiales de la Sociedad Rural Argentina o de la entidad que en el futuro la reemplace. Para los Sangre Pura de Carrera, se mantiene la referencia al Stud Book Argentino.

La normativa también incorpora a los American Trotter en las disposiciones sobre responsabilidad por accidentes: los hipódromos deberán hacerse cargo de las indemnizaciones por contingencias que generen responsabilidad hacia terceros durante las competencias o los entrenamientos realizados en sus dependencias. Para ello, deberán contratar los seguros correspondientes.

Apuestas, tecnología y financiamiento: cómo se implementará

Otro eje de la ley es la incorporación de la disciplina al esquema de apuestas y a los mecanismos de financiamiento de la actividad hípica.

La norma establece que los juegos denominados masivos podrán comprender una o más carreras de caballos Sangre Pura de Carrera y American Trotter. Su comercialización podrá realizarse mediante las agencias oficiales dependientes del Instituto Provincial de Lotería y Casinos o a través de una red que se contrate o implemente.

En estos casos, la distribución de los premios a los apostadores podrá diferir de la prevista para otras modalidades, pero el gravamen del sport deberá distribuirse de acuerdo con las proporciones establecidas en la Ley de Turf.

La reforma también contempla recursos para desarrollar la infraestructura necesaria. El Ministerio de Economía y la autoridad de aplicación deberán realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes para implementar tres componentes en los hipódromos de trote:

• Totalizadores y terminales para registrar y procesar las apuestas.
• Equipamiento informático, software y hardware para transmitir las reuniones y los juegos.
• Un sistema de control antidoping para las carreras y los premios que determine la autoridad de aplicación junto con las comisiones directivas de los hipódromos.

En cuanto al financiamiento, la ley establece que el Instituto Provincial de Lotería y Casinos asignará entre nueve y quince puntos del porcentaje previsto para el Fondo Provincial del Juego (FO.PRO.JUE.) a transferencias destinadas a las actividades hípicas y afines, según criterios de mérito, conveniencia y oportunidad. Para los hipódromos oficiales de trote, podrá asignar hasta un punto de ese porcentaje.