PROYECTO SPRINT
27/10/2026 - Edición Nº1358
Política
Senado bonaerense
Berni pide protección especial para la refinería de YPF y las demás de PBA: qué cambiaría
26/10/2026 | Vaca Muerta, el 70% del crudo que se refina en el país y el RIGI bonaerense: todo lo que propone el proyecto.
Sergio Berni, jefe del bloque de Fuerza Patria en el Senado bonaerense, presentó el proyecto para proteger las refinerías de la provincia.
por Redacción NewsDigitales
El jefe del bloque de Fuerza Patria en el Senado bonaerense, Sergio Berni, presentó un proyecto de ley para declarar el refinamiento de petróleo como actividad estratégica de la provincia de Buenos Aires.
La iniciativa también busca que las refinerías y plantas de procesamiento de hidrocarburos sean reconocidas como infraestructura crítica. Según los fundamentos del proyecto, las refinerías bonaerenses procesan más del 70% del total nacional.
El ex ministro de Seguridad bonaerense advirtió que una interrupción en esas plantas afectaría el abastecimiento de combustibles, la economía y la seguridad de la población.
Qué cambiaría si se aprueba
La refinería de YPF en Ensenada, una de las plantas que el proyecto de Berni declararía infraestructura crítica.
La categoría de infraestructura crítica alcanzaría a:
- las refinerías,
- sus ductos,
- las terminales de almacenamiento,
- los sistemas de control.
Para todas esas instalaciones, el proyecto exige:
- planes integrales de seguridad,
- protocolos de prevención,
- sistemas de vigilancia y ciberseguridad,
- evaluaciones periódicas de riesgos,
- mecanismos de respuesta ante emergencias.
Además, obliga a coordinar acciones entre la Provincia, la Nación, las fuerzas de seguridad, los municipios donde están las plantas y las empresas que las operan.
“Las refinerías son instalaciones que concentran riesgos significativos y cuya destrucción o perturbación afectaría gravemente el abastecimiento de combustibles, la actividad económica y la seguridad de la población”, sostuvo Berni.
Qué refinerías alcanzaría
El incendio en la refinería de YPF en Ensenada, en noviembre de 2025: no hubo heridos.
Entre las principales refinerías bonaerenses están:
- el Complejo Industrial La Plata de YPF, en Ensenada, la refinería más grande del país;
- la refinería de Dock Sud, que abastece a la red Shell y desde septiembre pertenece a Mercuria, José Luis Manzano y Edenor;
- la de Axion en Campana;
- la de Trafigura, dueña de la red Puma Energy, en Bahía Blanca.
También funciona en Dock Sud la destilería de DAPSA, de menor escala.
La de Dock Sud cambió de manos hace menos de dos meses. El 1° de septiembre, Raízen completó su venta a Mercuria, Manzano y Edenor por USD 1.420 millones.
La de YPF en Ensenada ya sufrió los riesgos que menciona el proyecto. En noviembre de 2025, un incendio en su unidad Topping D obligó a intervenir a la guardia de emergencias del complejo. No hubo heridos.
La puerta al RIGI bonaerense
Ley 15.510: el texto completo del RIGI bonaerense de Axel Kicillof, al que podrían sumarse las refinerías.
El proyecto prevé que las inversiones en refinación puedan acceder al Régimen Provincial de Inversiones Estratégicas, creado por la Ley 15.510 y conocido como RIGI bonaerense. Para eso, las empresas deberán cumplir los requisitos de esa ley.
Ese régimen, impulsado por el gobernador Axel Kicillof, rige desde noviembre de 2024. Otorga beneficios fiscales a proyectos de inversión desde USD 5 millones. Entre sus sectores ya figuran la energía, el petróleo y el gas. La propuesta de Berni nombra a la refinación de manera expresa.
Según el texto, el objetivo es modernizar las plantas, ampliar la capacidad de refinación y generar empleo calificado.
Vaca Muerta, en el centro del argumento
Vaca Muerta, el yacimiento que Berni puso en el centro de los fundamentos del proyecto.
Berni vinculó el proyecto con el escenario internacional y con la dependencia de combustibles importados.
“En un contexto internacional atravesado por conflictos geopolíticos, volatilidad de precios y restricciones en las cadenas de suministro, la capacidad de refinación nacional adquiere un valor estratégico”, afirmó.
Y apuntó a Vaca Muerta: “La refinación de crudo en la Argentina es la bisagra que decide si Vaca Muerta se traduce en combustible, divisas y autonomía, o si el país se queda exportando crudo mientras importa lo que necesita”.
Qué falta para que sea ley
Provincia de Buenos Aires.
El proyecto acaba de ingresar al Senado bonaerense. Primero necesita dictamen de comisión y aprobación en el recinto. Después debe pasar por la Cámara de Diputados bonaerense. Si las dos cámaras lo aprueban, el gobernador tiene que promulgarlo.
No es la única iniciativa de Berni en esta línea. Semanas atrás presentó otro proyecto para limitar al 15% la titularidad extranjera de tierras rurales, tanto en toda la provincia como en cada uno de sus 135 municipios. Según datos del Registro Nacional de Tierras Rurales citados por el senador, hoy hay 834.421 hectáreas bonaerenses en manos extranjeras, el 2,89% de la superficie rural.
