Congreso
04/11/2026 - Edición Nº1366
Política
Boletín Oficial
Amas de casa: el guiño del gobierno de Milei al sindicato cercano a Guillermo Moreno
04/11/2026 | Se trata del SACRA. Uno de los principales fundamentos de la resolución es la revisión de la restricción que había establecido el Ministerio de Salud en 2020.
Guillermo Moreno y "Pimpi" Colombo, histórica referente del SACRA.
La Superintendencia de Salud autorizó a la obra social de las amas de casa a funcionar como prepaga en todo el país
La Superintendencia de Servicios de Salud (SSS) autorizó a la Obra Social de la Asociación Civil Prosindicato de Amas de Casa de la República Argentina (SACRA) a funcionar como entidad de medicina prepaga con alcance nacional. La medida quedó oficializada este miércoles mediante la Resolución 1942/2026, publicada en el Boletín Oficial, y habilita a la organización a operar bajo el marco regulatorio de la medicina prepaga.
La decisión se inscribe en un proceso de revisión de las restricciones que pesaban sobre el ingreso de nuevas entidades al Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga (RNEMP). En ese sentido, el organismo consideró que ya no existen las circunstancias excepcionales que justificaron la suspensión de las inscripciones durante la pandemia de coronavirus y que, en el caso particular de la obra social, no se advierten riesgos para la estabilidad financiera del sistema de salud.
La normativa firmada por el superintendente de Servicios de Salud, Horacio Alberto Guevara, dispone tres medidas centrales para la entidad vinculada al Prosindicato de Amas de Casa de la República Argentina.
En primer lugar, ordena su inscripción en el Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga, bajo la órbita de la Superintendencia de Servicios de Salud. En segundo término, la autoriza a funcionar como empresa de medicina prepaga, de acuerdo con los alcances establecidos por la Ley 26.682 y su reglamentación.
Por último, la resolución intima a la organización a cumplir con las disposiciones del artículo 4° de la Resolución 1950/2021 de la Superintendencia de Servicios de Salud. La medida también establece que deberá gestionarse su número de inscripción en el registro y conformarse el legajo correspondiente.
El antecedente de la suspensión de nuevas inscripciones durante la pandemia
Uno de los principales fundamentos de la resolución es la revisión de la restricción que había establecido el Ministerio de Salud en 2020.
A través de la Resolución 781/2020, la cartera sanitaria suspendió la recepción de solicitudes de inscripción de nuevas entidades en el Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga. La decisión se adoptó en el contexto de la emergencia sanitaria por el COVID-19 y ante la preocupación por la sostenibilidad económica y financiera del sistema de salud.
El objetivo de aquella medida era evitar una fragmentación de los recursos disponibles y preservar el equilibrio del sector durante una crisis sanitaria, económica y social de características extraordinarias.
Sin embargo, la Superintendencia consideró que mantener esa restricción de manera indefinida podría resultar incompatible con los principios constitucionales que garantizan la libertad de comercio, de asociación y de ejercicio de una industria lícita.
En los fundamentos de la Resolución 1942/2026, el organismo sostuvo que las limitaciones establecidas en situaciones excepcionales deben conservar una relación razonable con las circunstancias que las motivaron. Además, remarcó que las restricciones de carácter general no pueden transformarse en impedimentos permanentes cuando desaparecen las condiciones que justificaron su adopción.
En esa línea, la SSS señaló que actualmente no se verifican los presupuestos extraordinarios que llevaron a suspender las inscripciones en 2020 ni un riesgo sistémico que haga indispensable mantener una prohibición amplia y de duración indeterminada.
Por qué se autorizó a la obra social de las amas de casa
La solicitud de inscripción de la Obra Social de la Asociación Civil Prosindicato de Amas de Casa de la República Argentina fue evaluada por distintas áreas técnicas de la Superintendencia de Servicios de Salud.
En particular, intervinieron la Gerencia de Control Económico Financiero, la Gerencia de Control Prestacional y la Coordinación de Registros de Agentes del Seguro. Según los considerandos de la resolución, todas se expidieron favorablemente y no formularon observaciones dentro de sus respectivas competencias.
La entidad presentó la documentación requerida por la normativa vigente y manifestó su voluntad de incorporarse al Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga.
Uno de los argumentos centrales de la autorización es que la organización ya se encuentra inscripta en el Registro Nacional de Agentes del Seguro de Salud (RNAS), por lo que está sometida al control permanente de la Superintendencia.
En consecuencia, el organismo entendió que su incorporación al régimen de medicina prepaga no supone el ingreso de un actor completamente nuevo al sistema ni una expansión desregulada de la oferta de servicios médicos.
Además, la resolución sostiene que no se identificó una afectación al equilibrio económico-financiero del sistema, un impacto sobre los recursos del Fondo Solidario de Redistribución ni una fragmentación que pudiera comprometer su funcionamiento.
El vínculo con la desregulación impulsada por el Gobierno
La resolución también incorpora como fundamento los principios de libertad económica y libre competencia promovidos por el Gobierno nacional.
En particular, menciona el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, que estableció una revisión de las restricciones regulatorias que no se encuentren respaldadas por razones objetivas y suficientes de interés general.
La decisión tiene otro condimento político. El Sindicato de Amas de Casa de la República Argentina está directamente relacionado con Guillermo Moreno a través de su secretaria general, María Lucila "Pimpi" Colombo: fundó el gremio en 1983 y es una de las principales referentes políticas del partido Principios y Valores, liderado por el exsecretario de Comercio.
Qué cambia para la entidad y qué implica para sus afiliados
La principal modificación es que la obra social obtiene una habilitación formal para funcionar como entidad de medicina prepaga bajo el régimen específico que regula esa actividad.
La inscripción en el RNEMP le permitirá desarrollar su actividad dentro de ese marco normativo, con alcance nacional, y quedará sujeta a las condiciones de funcionamiento y fiscalización correspondientes.
Para sus afiliados, la resolución no establece cambios automáticos en las prestaciones, las cuotas, los planes de cobertura ni las condiciones de afiliación. Tampoco dispone modificaciones generales en el funcionamiento de las obras sociales o de las empresas de medicina prepaga.
La normativa se concentra en la inscripción y autorización de una entidad específica, sin establecer nuevas obligaciones para los usuarios del sistema de salud.
En ese sentido, el alcance concreto de la actividad que desarrolle la organización dependerá de los planes que ofrezca y del cumplimiento de los requisitos regulatorios correspondientes.
